重庆、福建、海南、内蒙古2009年度秋季考试录用公务员申论真题及参考答案

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2、，转载请注明出自http://club.topsage.com更多公务员考试信息，考试真题，模拟题：http://club.topsage.com/forum-66-1.html大家论坛，全免费公益性公务员论坛，等待您的光临！重庆、福建、海南、内蒙古2009年度秋季考试录用公务员申论真题及参考答案海南省2009年度秋季考试录用公务员《申论》试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答．将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，

3、待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的。不得分。5、严禁将题本、答题卡带出考室！6、严禁折叠答题卡！二、给定资料1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”，农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“

4、剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。更多精品在大家！http://www.topsage.com大家网，大家的！声明：本资料由大家论坛公务员考试专区http://club.topsage.com/forum-66-1.html收集整理，转载请注明出自http://club.topsage.com更多公务员考试信

5、息，考试真题，模拟题：http://club.topsage.com/forum-66-1.html大家论坛，全免费公益性公务员论坛，等待您的光临！TopSage.com0cab437c84b514e8f128520c9b57016f.doc9/9这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化

6、的进展同步增长，反而受到损害。近年来，中央十分重视“三农问题，致力于保障和扩大农民权益，如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。在城市化快发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水工业发展了，可以反哺农业。社会财富积累到了一定阶段，发展的主要就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。2.近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起了新的合作社模式。65岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大包干”带头人，他和几户农民一起，把自己当年冒着坐牢风险分到的田地租给上海一家养殖

7、公司发展种猪扩繁基地，公司请严金昌担任这个占地200多亩的现代养殖场的管理者，村民有的到外地打工，有的则接受了这接受了这家公司的反聘，成为企业员工，每人每月领取800元左右的工资。严金昌，这位30年前领头实行分田到户、自主生产的老农现在成了土地集中流转、发展现代农业的积极倡导者。他说：“我们饲养的高山特色风味猪，直接销到上海的大型超市，价格是普通猪肉的两倍。员工每月领取800元左右的工资，再加上每亩地一年500元租金以及一定量的年终分红，一年少说也有两万多元收入，这可比种地划算得多。粮食种得再好，一亩地一年的纯收入也超不过500元。”3.作为河南信阳市种粮的“能人

8、”和“高手