2007年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查工作答本报记者问

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1、2007年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查工作答本报记者问为贯彻落实国务院领导“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神，财政部、各地专员办和地方财政部门以科学发展观为指导，切实履行会计监督职责，在整顿市场经济秩序、打击会计造假行为、提高会计信息质量等方面取得了显著成效。本报记者就此专门采访了财政部监督检查局有关负责人。　　记者：2007年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查工作目前已经顺利结束，请问此次检查与以往相比有哪些主要特点？　　监督检查局负责人：20

2、07年，财政部组织全国35个专员办和35个地方财政厅（局）开展了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，今年的检查工作在多个方面实现了新的突破，显现出新的特点，取得了新的成效。一是检查力度不断加大。2007年检查过程中，各地专员办和财政厅（局）高度重视、精心组织、周密部署、保障有力，克服时间紧、任务重的困难，圆满完成了检查任务，取得了明显成效。初步统计，全国专员办和地方财政厅（局）共投入检查力量11700余人，检查企事业单位7699户、会计师事务所657家，查处各类违规问题金额735亿元，查补

3、税款9.4亿元。今年的检查投入和检查户数都创历史新高，在全国范围内掀起了会计信息质量检查的浩大声势。二是检查层次不断提升。各单位根据会计信息综合性强、涉及面广的特点，以会计信息质量检查为切入点，全面关注被检查单位经营管理的各个方面，拓宽了监管内容，提升了监管层次。今年专员办检查发现企业在税收、信贷、信息披露等方面的违规金额超过了会计核算不实金额，这证明会计监督工作正在逐步由“检查型”向“管理型”转变，在全面规范企业经营管理、保障国家财税政策执行方面发挥着更加重要的作用。三是组织方式不断创新。今年检

4、查的一个显著特点是积极探索了多种形式的联合检查。通过对某航空集团公司和某通信集团公司的检查，探索总结了多单位、跨地区联合检查大型企业集团的方式方法，实现了会计信息质量检查组织方式的创新，增强了对大型国有企业的监管能力，提高了会计监督工作的威慑力。各地专员办和地方财政厅（局）进一步加强协作，以多种方式探索开展联合监管，实现了优势互补，两翼齐飞。四是监管理念与时俱进。各地专员办和财政厅（局）在会计监督工作实践中，牢固树立“依法行政、依法监督”的理念，探索和创新监督检查方式方法，监督与管理相结合、惩戒与

5、教育相结合，巩固和扩大了会计监督的成效。　　记者：专员办作为财政部派驻各地履行中央财政监督职能的专门力量，在会计监督工作中发挥着“亮点”作用。请问今年专员办的检查重点有哪些？　　监督检查局负责人：2007年，各专员办先后投入800余人，重点对70户企业、18家事务所开展了检查，共发现各类违规问题243亿元，其中会计核算不实98亿元，查补税款4.3亿元。今年的检查重点主要有以下几方面：　　1、创新检查组织方式，强化中央企业联合监管。中央大型企业是国有经济支柱，也是会计监管的重中之重。今年，我部大胆创

6、新会计信息质量检查方式，组织专员办积极探索了对中央大型企业的联合监管模式。一是组织上海、云南、陕西等专员办对某航空集团开展了联合检查。此次检查大胆尝试了多个专员办跨地区联合检查的方法，有效整合了监管资源，提高了检查成效。可以说，这是近年来投入力量最大、涉及范围最广、检查内容最全、工作质量最高的一次对单户企业进行的会计信息质量检查。二是组织山东、黑龙江、重庆、厦门、河北等专员办对某通信集团下属11个省公司开展了联动检查，扩大了会计监督的规模效应和社会影响，有效形成了监管合力。2、坚持“守土有责”理念

7、，强化重点行业就地监管。为贯彻部领导会计监督工作“守土有责”的指示精神，我部组织专员办对部分重点行业强化了就地监管。一是为配合房地产市场宏观调控，继续组织湖北、深圳、厦门、河南、大连等专员办对13户房地产企业进行了抽查，检查发现随意调节收入、资金账外核算、骗取银行信贷等严重问题。二是组织重庆、宁夏、黑龙江等专员办对交通、电力、石化等行业进行了检查。检查发现少计收入、漏交税金等严重问题，得到地方政府高度重视。　　3、配合会计准则实施，强化上市公司会计监管。为保障新会计准则的顺利实施，促进资本市场健康

8、发展，根据部领导指示精神，我部组织浙江、宁波、湖南、北京、广西等专员办对18户上市公司执行会计准则情况进行了重点检查。检查发现，部分上市公司为粉饰业绩，存在随意调节收入成本、利用关联交易虚构利润、违规募集资金等问题。　　4、保障审计准则执行，强化会计师事务所监管。为保障新审计准则的贯彻执行，切实发挥注册会计师的审计辐射作用，我部组织专员办对事务所执行新审计准则的情况进行了重点检查，共抽查了11家证券所和7家中小所。从检查情况看，事务所执业质量不容乐观：（1）浙江、宁波、北京、大连等