2014：中国周边外交重塑地区秩序

《2014：中国周边外交重塑地区秩序》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2014：中国周边外交重塑地区秩序蔡鹏鸿一个崛起的大国、面向未来的强国不能一直围绕大国旋转。否则，中国总体外交只能穷于应付、疲于奔命，难见特色，没有气色。习近平主席2013年主持召开周边外交工作座谈会，从战略高度强调周边外交的重要意义，这在新中国外交史上前所未有，也为2014年周边外交排序置于首位做出战略定位。2014年中国周边外交最具战略意义的成就是，它为塑造周边地区秩序奠定了基础。近些年来，不少国内民众抱怨中国外交太软，尤其是对周边；而国际上，则有人抱怨中国外交太强，也是针对周边。一软一强形成鲜明对照。2014年，中国周边外交

2、主动谋划，努力进取，正在并将继续对亚洲及亚太格局产生重大影响。这从中国经营周边外交的七件大事中可以看出。国家领导人彰显大国自信其一，习近平成为国内外最受欢迎的领导人，为塑造周边地缘政治和地缘秩序奠定基石。美国《华盛顿邮报》报道了日本公司的一项研究报告显示，习近平主席是2014年最受欢迎的领导人，其受欢迎程度远远超出美国总统奥巴马，排名领先于俄罗斯总统普京和印度总理莫迪。调查显示，习近平在周边国家的民调中得分最高，在巴基斯坦、俄罗斯、泰国、印尼、马来西亚、中亚诸国受欢迎程度尤为突出。习近平率领新一届政府在保持外交大政方针连续性和稳定

3、性的基础上，设计和创新中国周边外交战略理念，第一次提出打造周边命运共同体思想，第一次提出亲诚惠容的周边外交理念，第一次把中国梦同亚太梦对接，第一次提出要把中国发展的红利带给周边惠及周边，第一次提出了亚洲安全观等极具特色的周边外交政策。习近平成为中国周边新型政治秩序的塑造者、引领人，他不仅大大彰显了中国开放自信的大国形象，更是大大提升了中国在周边乃至全球的影响力。周边外交战略排序上升其二，周边在中国外交战略排序中升位。最近15年来，尽管“周边是首要”，但是从中国总体外交的战略布局和实施看，“大国是关键”一直优先于周边，也就是，大国关

4、系在中国外交排序中始终处于首要地位，而大国关系中，中美关系又是第一，似乎只要大国关系搞好了，其他一切可以迎刃而解了。不可否认，大国关系有其重要性，但是，一个崛起的大国、面向未来的强国怎么能一直围绕大国旋转？不改变思路，中国总体外交也只能穷于应付、疲于奔命，难见特色，没有气色。习主席2013年主持召开了周边外交工作座谈会，从战略高度强调周边外交的重要意义，这在新中国外交史上是前所未有的，也为2014年周边外交排序置于首位做出战略定位。习主席2013年首次出访从周边开始，习主席2014年出访第一站依然在周边。这并非巧合，而是反映了在新

5、的战略机遇期，周边在中国外交中的重要地位的凸现。强国之路，从塑造周边开始。“主场外交”勾画蓝图其三，“主场外交”为构建地区新型政治经济和安全秩序勾画蓝图。2014年，评选中国周边外交最重要的一个词汇，或许“主场外交”当之无愧。5月，亚信峰会在上海举行，中国首次提出以共同安全、综合安全、合作安全与可持续安全为主要内涵的亚洲安全观。11月，APEC峰会在北京成功举办，其标志是一个亚太梦——中国提出共同发展、繁荣、进步的亚太梦，二张路线图——主持通过了建设亚太自由贸易区路线图和APEC互联互通蓝图。上海的亚信会议、天津的伊斯坦布尔进程会

6、议及北京APEC会议表明，中国更加积极主动地促进中国机遇和亚太机遇、世界机遇相互转化，更加积极进取地在国际和地区事务中发挥负责任大国作用。这是新形势下中国外交的鲜明特点，也是中国周边及亚太外交政策的基本取向。周边安全和经济合作蓝图在中国的制定，其影响力犹如拍岸惊涛，必将在构建地区安全和经济秩序的历史潮流中，凸现愈来愈鲜明的中国印记。规划新世纪版本的丝绸之路其四，积极推进“一带一路”，规划新世纪版本的丝绸之路。习近平主席于2013年9月访问中亚时提出建设“丝绸之路经济带”，同年10月访问东南亚时提出建设“21世纪海上丝绸之路”，简称

7、“一带一路”。2014年的中国，犹如大鹏鸟，展开东西两翼，开始向21世纪丝绸之路进军。它沿着亚洲大陆广袤的地域和浩荡的海洋，把中国和亚洲、非洲和欧洲各国连接了起来。“一带一路”建设旨在实现“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。其中，道路联通就是交通和基础设施“硬联通”，而政策沟通实际是法律、规制“软联通”。笔者认为，这不仅仅是国际道路运输便利化协定、中国与周边国家的质检与海关合作的制度化建设，更重要的是，它应该是未来陆上海上地缘政治和地缘秩序的制度化建设。贸易畅通则体现了丝绸之路是商贸之路的现实意义，201

8、3年，中国与“一带一路”沿线上的国家贸易额超过1万亿美元，占中国外贸总额的1/4。未来，中国同“一带一路”沿线国家贸易还有巨大的增长空间。中国与东盟国家计划，双边贸易额到2020年达l万亿美元。民心相通就是加强人与人交流，推进文化、艺术、考古、体育