黄流总规文本

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1、.WORD完美格式编辑.乐东黎族自治县黄流镇总体规划（修编）文本目录第一章总则第二章发展目标与策略第三章镇域发展规划第四章中心镇区建设规划第五章　中心镇区综合交通规划第六章　中心镇区公用工程规划第七章中心镇区防灾减灾规划第八章中心镇区环境规划第九章中心镇区规划区“三线”管制规划第十章近期建设规划第十一章规划实施建议第十二章附则第一章总则第一条　编制目的为促进黄流镇城乡建设及社会、经济、环境协调与可持续发展，规范黄流镇村建设规划管理，编制《海南省乐东县黄流镇总体规划（修编）》（以下简称本规划）。第二条规划依据一、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年1

2、0月28日施行）；二、《城市规划编制办法》（建设部146号令，2005年12月发布）；三、《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）；四、《镇规划标准》（50188-2007）；五、《镇（乡）域规划导则（试行）》（建村[2010]184号，2010年11月4日发布）；六、《关于印发〈小城镇建设技术政策〉的通知》（建科[2006]76号，建设部、科技部2006年4月5日）；七、《实施海南省社会主义新农村建设总体规划的通知》（琼府(2009)32号）；八、《海南省小城镇规划编制技术导则》（试行）（琼建村〔2011〕271号，2011年11月10日发布）

3、；九、《海南省村镇规划编制办法》(试行)(琼建村〔2011〕269号，2011年11月10发布）；十、《乐东县黄流镇总体规划》（2006-2020）（2006年编制）；十一、《乐东县土地利用总体规划（2006-2020）》（2008年编制）；十二、国家、海南省有关城镇总体规划编制的其它法律、法规和规范标准。第三条指导思想以科学发展观为指导，以促进黄流“镇村现代化、镇村一体化”和谐发展为目标，以黄流镇现有镇村格局为基础，遵循区域经济发展与镇村建设客观规律，因地制宜，统筹规划，保障黄流镇各项发展与区域经济发展水平和社会文明程度相适应，实现黄流镇经济、社会、

4、文化、镇村建设与生态环境保护全面协调可持续发展。第四条规划原则一、镇村统筹原则强化黄流城镇和乡村统筹发展，促进镇村协调互动，保障城镇和乡村居民享受均衡公共服务，遵循镇村统筹原则。技术资料.专业整理.WORD完美格式编辑.二、合理布局原则强化空间资源优化配置，维护空间资源公平利用，促进公共资源节约使用，遵循合理布局原则。三、节约土地原则强化节约集约利用土地，严格保护耕地，合理调整用地结构，提高土地利用效益，遵循节约用地原则。四、集约发展原则强化生态环境保护，推进镇村生态文明，改变粗放发展模式，遵循集约发展原则。五、突出特色原则强化镇域生态格局和镇区传统节

5、庆、传统建筑、传统工艺、传统美食保护，挖掘地方文化内涵，遵循突出黄流地方特色原则。第五条规划期限一、规划基年：2010年；二、规划近期：2011-2015年；三、规划远期：2016-2030年。第六条规划范围一、镇域规划范围与黄流镇行政辖区范围一致，面积142.5平方公里。二、中心镇区范围本次规划界定中心镇区规划建设区范围为：北起高道村和佛老村，南到黄东村、黄中村西侧的边缘，西止赤命村以西，东至怀卷村东侧。规划总面积706.31公顷，其中规划城镇建设用地669.55公顷。三、中心镇区规划区范围（一）中心镇区规划区，是指黄流镇中心镇区建成区以及因中心镇区

6、建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。（二）中心镇区规划区范围为：东自环岛高速公路西线往东100米，西止海岸线，西北至佛罗镇界，西面至利国镇界。总面积97.7平方公里。第七条强制性内容表达方式本规划文本中字体加粗并加下划线的条文为规划强制性条文。强制性条文是规划实施与监督检查的基本依据。第八条适用范围编制黄流城镇及乡村控制与修建性详细规划和各专项规划，对本规划实施规划管理和在黄流镇进行与镇村规划、建设、管理有关的活动，均应符合本规划。第九条实施主体本规划由黄流镇人民政府，在乐东县城乡规划行政主管部门指导与监督下组织实施。第二章发展目标与策略第一节发展

7、目标第十条人口控制与城镇化率目标至2030年，全镇城镇化率达47.40%，规划人口年均自然增长率控制在8.0‰以内。第十一条经济发展目标规划远期（2030年），经济发展达到如下目标：一、全镇国内生产总值达22.91亿元（按2010年价，下同），年递增10%。人均国内生产总值达到1.93万元，年均增长7.0%以上。二、工农业总产值达3.14亿元，年均增长7.0%以上。三、全社会消费品零售总额年均增长10%以上。第十二条社会保障目标规划远期（2030年），全镇社会保障达到如下目标：一、全镇每千人拥有医院床位数达10张，每万人拥有医护人员50名，新型农村合作

8、医疗参合率达到100%。二、全镇适龄儿童入学率达到100%，初中适龄少年入学率达到100%。普