江苏经济发展的阶段性特征

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1、新常态背景下江苏经济发展趋势与创新路径中共江苏省委党校世界经济与政治教研部吴正林探索路子积累经验提供示范“殷切希望江苏的同志积极适应经济发展新常态，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏.”2014年12月13日至14日，习近平总书记在江苏考察为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求江苏未来发展的总命题紧紧围绕“两个率先”光荣使命，协调推进“四个全面”，着力推动“五个迈上新台阶”，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。一、江苏经济发展的阶段性特征（一）回头看历史江苏走过的发展历程（二）放眼看世界全球视野中的江苏定位（三）低

2、头看自己江苏所处的历史方位“话说天下大势，分久必合，合久必分。”(一）回头看历史1978-2014年江苏城镇化率2013年城镇居民家庭平均每百户年末耐用品拥有量2013年农村居民家庭年末每百户耐用品拥有量糟糕透了！过去三十年间，世界主要国家的收入分配持续恶化，资本收入占国民收入的比重越来越高，用钱赚钱，富者愈富，而劳动者收入的份额不断下降，贫者愈贫。法国皮凯蒂的《21世纪资本论》江苏改革开放后主要依靠劳动力、资本和土地等要素成本低的优势，通过引进与模仿，从全球市场上先获得大量成熟技术、技术装备，在资本密集、劳动密集、规模经济特别明显的基础原材料、标准化

3、产品和零部件等产业形成了较强的国际竞争力,成为制造业大省。(二)放眼看世界国际金融危机后，世界范围内的战略大调整和制度大创新如火如荼，制度较量和意识形态斗争加剧。工业强国在干什么美国制定了“再工业化”、“制造业复兴”、“先进制造业伙伴计划”；德国抛出了“工业4.0”；日本开始实施“再兴战略”；韩国搞了“新增动力战略”；法国也提出“新工业法国”等。发达国家希望通过技术进步和产业政策调整重获在制造业上的竞争优势。中国版“工业4.0计划”2015年5月18号，国务院发布了《中国制造2025》规划，这是中国版“工业4.0计划”，也是我国实施制造强国战略第一个十

4、年行动纲领。“中国制造”吹响“集结号”2015年6月25日国务院决定成立制造强国建设领导小组，强力推进制造强国战略。副总理马凯任组长,办公室设在工业和信息化部，承担领导小组的日常工作。经过30多年的发展，江苏经济已站在一个较高的平台上，但发展中积累的结构性矛盾也逐渐显现，经济发展方式转变尚未取得实质性突破，面临的新挑战依然突出。(三)低头看自己1、区域经济发展呈现不平衡状态由于资源禀赋和基础条件、政策环境等因素的影响，苏南苏中苏北各方面之间呈现不平衡的发展状态。地区（2014年）地区生产总值绝对量(亿元)增长(%)全省65088.328.7南京市882

5、0.7510.1无锡市8205.318.2徐州市4963.9110.5常州市4901.8710.1苏州市13760.898.3南通市5652.6910.5连云港市1965.8910.2淮安市2455.3910.9盐城市3835.6210.9扬州市3697.9111.0镇江市3252.3810.9泰州市3370.8910.8宿迁市1930.6810.8地区(2014年）公共财政预算收入绝对量(亿元)增长(%)全省7233.1410.1南京市903.498.7无锡市768.018.0徐州市472.3311.7常州市433.886.1苏州市1443.828

6、.5南通市550.0013.2连云港市261.7712.2淮安市308.5113.7盐城市418.0214.0扬州市295.1913.9镇江市277.769.1泰州市277.9510.6宿迁市210.1013.52、新旧增长动力转换“青黄不接”经济增长对传统动力的依赖仍然较强，新兴动力尚未形成足够的拉动力。以钢铁、水泥、化学纤维等为代表的传统经济增长点明显减速，新兴产业也面临着价格大幅跳水、增速放缓、融资困难等诸多困难。经济增长对要素驱动的依赖仍然较强，创新驱动尚未形成足够的拉动力。3、产业转型升级发展“任重道远”一是产能过剩现象比较严重二是需求结构不

7、够合理三是收入分配结构有待改善4、资源环境的“瓶颈”约束愈益强化与经济增长相伴生的环境污染问题比较严重，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。（一）转变政府职能,推进经济转型升级二、江苏经济转型升级的路径选择政府应做成熟市场经济下政府应该做的事。政府与市场的关系保底靠政府，繁荣靠市场；保底保到位，放开放彻底；底线有保障，创新无止境。（二）对接中国制造2025,率先建成制造强省短期的经济逻辑很简单，地产行，则经济行；地产不行，则经济不行。一则是稳地产，从930到330，地产放松不断加码；二则是扩基建，从一带一路，到城市管道，到京津冀，基建从点和面上均在扩展；

8、三则是供给端革命，政策开始倡导万众创业，倡导新经济和互联网+…。短期的经济逻辑政策的作用注定是