数字城管信息采集方案设计

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1、信息采集员队伍建设外包方案1．具体实施方案（1）建立制度，严格市场化管理为了保证数字城管系统日常巡查（信息采集员信息采集、现场核查等）和派单处理（立案受理、任务派遣、核实结案）的顺利运行，需要建立一系列完善的管理制度。由监督中心成立考评管理处，负责对外包公司提出一系列要求，对外包公司的业务经验、实力和外包方案的可行性作了具体规定（见下表），设定了两条“高压线”，防止企业提供虚假信息或“吃拿卡要”。如，发现第一次，进行经济处罚，发现第二次，监督中心有权对其终止合同。经验和实力1公司的规模、资质和商业

2、诚信程度等情况；2参与项目的项目负责人，项目组人员的素质、技术能力、经验和人数等情况；3项目团队组织管理情况；4提供与本项目相同或类似项目实施的成功案例证明，并进行评定；5对业务受理中心、监督中心设备的熟悉程度，有应对突发问题的实力；6熟悉数字城管系统流程，能有效应对日常运作中的各项问题，并提出有效的解决方案；7本地化服务能力情况。信息采集（日常巡查）方案的可行性以及对工作要求的落实能力1上传信息采集定量有效数据的可行性实现方案；2层级管理以及组织架构的科学、合理性，能否保证管理落实到位；3内部管

3、理，尤其是信息采集员队伍的管理办法设定的是否科学、合理、有效；4信息采集区域各工作单元（社区）人员配置或设定是否达到区域和时间上的全覆盖，保证正点率要求所采取的措施；5是否建立对信息采集人员信息收集情况的校核机制；6信息采集员上岗前、后培训方案制定的情况。监督中心业务受理（派单处理）方案的可行性以及对工作要求的落实能力1监督中心立案受理、任务派遣、核实结案等一系列流程的可行性方案；2受理员立案准确率、准确派遣至业务部门等各个环节工作的准确性，建立对受理员完善的考核机制，保证案卷流转的准确性和问题处

4、理的及时性；3受理员上岗前、后培训方案的制定情况。外包公司基本要求具体要求参见本章信息采集员队伍采购方案。（2）加强指导，培育市场化运作环境由佛山市监督中心协同数字城管系统相关建设单位，根据建设部标准及佛山市的实际情况，编制《佛山市城市事件、部件处置标准和时限》和《佛山市数字化城市管理处置流程》等标准，编写信息采集员、监督受理员等工作人员培训教材和数字城管系统操作手册，制作教学光盘，对全市外包公司工作人员进行培训，为市场化运作和管理打下了基础。（3）加强管理，实施信息校核监督监督中心对外包公司实行

5、目标管理。即“关注其结果，不干预其内部管理过程”。具体是：监督中心提出信息采集和业务受理及日常管理工作的最终目标及基本要求，并对其监控和管理；通过对外包公司一段时间日常巡查及派单过程的监控和信息的分析，列出外包公司管理中的优势和存在问题，提出下一步工作方向和目标，帮助外包公司及时调整采集方式、采集重点；定期进行针对性的评估分析，调整管理目标，完善考核办法，确保采集信息“保质、保面、保速度”。为了监控信息采集质量，形成了“校核模型”。重点考核外包公司的漏报率、覆盖率、及时率和差错率。校核信息主要通过

6、社会公众举报、相关部门和热线反馈、新闻媒体曝光、行业部门监督、社区联系站等途径进行反馈。对校核未报问题，则按严重漏报处置。（4）完善机制，解决外包公司在工作中的问题在加强对外包公司企业目标管理的同时，建立和完善协调机制，加强外包公司与监督中心的联系与沟通，及时解决市场化出现的问题，不断提高信息质量，减少误报率重复率。一是完善责任机制。实行监督中心业务受理和信息采集工作负责制，将责任制纳入外包公司的业绩考核内容，确保做到信息采集区域明确，任务明确，人员明确。二是完善精细化监督考评机制。监督中心建立日

7、巡查、月检查、季通报制度，坚持定性与定量相结合、分类指导与分类考核相结合，对城市事部件前五位问题排序、分析，还建立了城市管理评价模型（见下表），使考评工作更加科学合理。指数名称定    义运行指数综合反映各数字城管系统运行的情况计算公式S=J×K×β1×β2运行指数＝有效结案率×覆盖系数×校核系数×激励系数效能指数综合反映各城区数字城管系统运行的成效计算公式N=0.6×T+0.4×S效能指数＝0.6(权重系数)×结果指标（投诉、存量变化率）＋0.4(权重系数)×过程指标（运行指数）城市管理评价模型

8、三是建立外包公司与城市管理部门（责任单位）沟通机制。定期召开会议，交流信息采集和业务受理情况，明确采集范围时间，协调信息采集和业务受理工作中的问题，增强采集公司、管理部门（责任单位）的共识和协作。四是完善激励机制。监督中心对外包实行绩效挂钩，采取以奖代拨的形式，对外包公司在数字城管系统日常运营中的情况进行通报。通过奖优罚劣，严格奖惩，从而有效推动外包公司精细化工作的开展，引导外包公司积极参与数字城管系统运行管理工作，确保数字城管系统朝健康方向发展。2．信息采集队伍建设方案（1）建设