学校突发公共卫生事件防控专题讲座廖文科

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1、加强学校卫生应急管理有效控制突发公共卫生事件白下区疾病预防控制中心池红完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。--------十七大报告一、学校突发公共卫生事件及相关信息的定义二、学校突发公共卫生事件防控工作形势严峻三、学校卫生应急工作是一个系统工程一、学校突发公共卫生事件及相关信息的定义突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。学校突发公共卫生事件:主要是指在学校内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件

2、。公共卫生类突发事件等级确认与划分根据《全国突发公共卫生事件应急预案》，结合教育部门实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。突发公共事件的预警级别，原则上根据突发公共事件的性质、可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事件影响的范围等，按照下列权限来确定：（１）Ⅰ级（特别重大，红色）预警，由国家发布或者由省应急指挥中心请示国家后，由省长签发；（２）Ⅱ级（重大，橙色）预警，由担任省应急指挥中心总指挥的分管副省长请示省长后签发；（３）Ⅲ级（较大，黄色）预警，由市级应急指挥中心请示省应急指挥中心后发布

3、；（４）Ⅳ级（一般，蓝色）预警，由市级或县级应急指挥中心请示省应急指挥中心后发布。学校常见突发公共卫生事件信息报告标准疾病时间范围病例数霍乱发病1例及以上甲肝1周内同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地发病5例及以上麻疹1周内同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地发病10例及以上风疹1周内同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地发病10例及以上流脑3天内同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地发病3例及以上；或死亡2例及以上乙脑1周内同一乡镇、街道发病5例及以上；或死亡1例及以上流感1周内同一学校、幼儿园或其他集体单位发病30例及以上，或5例及以上住院，或1

4、例及以上死亡。腮腺炎1周内同一学校、幼儿园等集体单位发病10例及以上腹泻1周内同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地发病20例及以上，或死亡1例及以上水痘1周内同一学校、幼儿园等集体单位发病10例及以上食物中毒一次学校、幼儿园、建筑工地等集体单位中毒5人及以上或死亡1人及以上政策、法规1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《学校卫生工作条例》3.《中华人民共和国传染防治法》4.《中华人民共和国食品卫生法》5.《国家突发公共卫生事件应急预案》6.《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》7.《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》8.《学校食堂与学生集体用餐卫

5、生管理规定》二、我国学校突发公共卫生事件防控工作形势严峻根据卫生部应急办提供的资料：2006年全国共报告学校突发公共卫生事件1944起，占全国突发公共卫生事件报告总数的70.33%；病例数为111916人，占突发公共卫生事件病例总数的77.60%；与2005年相比，学校突发公共卫生事件数上升了135.92%，病例数上升了106.98%，死亡数下降了21.05%。卫生部公布2007年全国突发公共卫生事件信息：2007年全国（除港澳台）通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的突发公共卫生事件共2552起，报告病例98254人，死亡515人。与2006年相比，报告事件数下

6、降7.67%，病例数下降31.88%，死亡数上升17.85%。学校是突发公共卫生事件的高发场所。卫生部对各地2008年全国突发公共卫生事件防控工作提出了明确要求（七条）：……四是加强常见传染病暴发事件的监测和防控工作，尤其应加强中小学校水痘、流行性腮腺炎、流感、手足口病、急性出血性结膜炎及病毒性腹泻等易于暴发、流行传染病的预防控制和调查处置工作，及早发现，及时控制，防止出现疫情扩散和蔓延。……江苏省卫生厅公布了2007年全省突发公共卫生事件及相关信息。在183起突发公共卫生事件及相关信息中，发生在学校的事件及信息为143起（占78.1%），发病5078人（占91.4%）

7、。在这143起事件及相关信息中，传染病事件及信息为136起（占95.1%），其中水痘（78起）、流行性腮腺炎（25起）和流行性感冒（18起）占传染病事件及信息的90%。学生因病缺课分析南京市2006年2月至2007年10月有记录的突发公共卫生事件共29起，其中在学校发生24起（传染病疫情23起，食物中毒1起），占82.76%。三、学校卫生应急工作是一个系统工程学校卫生应急工作是一个系统工程，与日常学校卫生密切相关：1、建立应急组织体系；2、完善应急预案体系；3、强化监测预警体系；4、提升应急处置体系；5、组建联防联控体系；6、开展宣传教