应当关注法律本身的公正

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1、应当关注法律本身的公正[应当关注法律本身的公正]　　中央提出建设社会主义和谐社会的目标，受到社会一致的赞许，应当关注法律本身的公正。公平正义，是和谐社会应有之义。一说到公平正义，我们往往关注现实中存在的裁判不公、执行难、拖欠劳动者工资、及强制拆迁等社会问题。这是可以理解的，因为正是这些问题的存在造成社会的不和谐。但是，只是关注和解决这些问题还不够，还应该关注这些不公平、不公正的社会问题之所以产生和存在的法律上根源。唯法律本身公正，才有和谐社会可言。　　近几年来，拖欠劳动者工资尤其拖欠农民工工资问题，愈演愈烈，成为严重的社会问题。劳动者是市场经济中的弱者，靠出卖劳动力换取

2、微薄的工资，以维持自己和家庭成员的生活，其社会地位卑微，所掌握的信息有限，难以与雇主抗衡，当遭遇拖欠工资时，往往不可能及时向雇主主张权利。一些雇主正是利用了劳动者的这种不利地位，恶意拖欠劳动者的工资。甚至发生劳动者为讨要工资而付出生命代价的恶性事件，引起社会公愤。以致国务院总理亲自过问，责令各级地方政府动用手段限期“清欠”。　　我们的国家，是共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主共和国。人民的政府，关注拖欠劳动者工资问题，运用行政手段限期“清欠”，保护劳动者被侵害的合法权益，当然是应该的，也确实取得了实效。但是，我们却没有进一步追问，产生拖欠劳动者工资问题的原因何在？为

3、什么拖欠劳动者工资问题总是反复发生，所谓“年年清欠，年年拖欠”，几乎形成一种恶性循环？　　其实，造成拖欠工资问题存在和难于解决的根源，就存在于现行法律法规本身，法学论文《应当关注法律本身的公正》(..)。按照现行法律法规，工资债权和企业债权，同属于普通债权，一律适用2年的普通诉讼时效期间。暂不谈时效期间的长短，仅这种对工资债权和企业债权“一视同仁”的立法指导思想，就是有问题的。　　工资是劳动者用血汗换取的报酬，是用来养家活口、维持生计的，在关于利益的分类上，属于所谓“生存利益”，而与企业债权之属于“经济利益”，截然不同；工资债权，在关于权利的分类上，属于所谓“生存权”，

4、而与企业债权之属于“经济权”，截然不同。按照现今各国共同接受的法律思想，对“生存权”和“生存利益”的保护，应当优于对“经济权”和“经济利益”的保护。亦即对工资债权的保护，应当优于对企业债权的保护。　　按照现行民法通则，工资债权被视为普通债权，适用2年的普通时效期间。如果被拖欠工资的劳动者，未在2年的时效期间内向法院起诉，就将不能得到法律的保护。值得特别注意的是，在民事诉讼制度之外，还有专门的劳动争议仲裁制度。设立专门的劳动争议仲裁制度的初衷可能是好的，可能是想尽量方便劳动者，使其通过简易的程序解决争议。但按照现行劳动争议处理条例的规定，雇主拖欠劳动者工资，劳动者应当向劳

5、动争议仲裁委员会申请仲裁，不能直接向人民法院起诉；不经劳动争议仲裁而直接向法院起诉的，法院将不予受理。按照最高法院的解释，劳动争议仲裁被视为诉讼的前置程序。这就在实际上剥夺了劳动者的诉讼权利。　　更有甚者，按照现行劳动争议处理条例第23条的规定，申请仲裁的时效期间是6个月。被拖欠工资的劳动者，如果超过6个月才向仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会将不予受理，或者在受理后以超过仲裁时效为由裁决其败诉。在劳动者申请仲裁，被仲裁委员会决定不予受理或者被裁决败诉后，该劳动者如果不服，可以在15天内向法院提起诉讼。如果超过15天，法院将不予受理。这样一来，前述民法通则规定适用于工资债权

6、的2年诉讼时效期间，就在实际上被缩减为195天，亦即被打了百分之七十五的折扣。　　如果劳动者在被仲裁委员会决定不予受理或者裁决败诉后的15天内向法院起诉，按照最高法院的解释，法院应当受理。在法院受理后，即使作出劳动者胜诉的判决，其被拖欠的工资能否全部得到保护，也是不确定的。据了解，一些法院以仲裁时效期间为根据，只保护其6个月的工资，超过6个月部分不予保护；另一些法院以诉讼时效期间为根据，保护2年的工资，超过2年的部分不予保护。并且，被拖欠的劳动者，一般不敢要求支付利息，能够讨回[1][2]应当关注法律本身的公正2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管

7、理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、