中国产权市场月度分析报告2010年06月

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1、中国产权市场月度分析报告（2010.6）中国产权市场月度分析报告（2010.6）目录目录1市场综述2一、政策声音21、财政部出台《地方金融企业财务监督管理办法》22、国务院常务会议研究部署促进企业兼并重组工作43、一行三会发布《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》74、国务院发布《加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》10二、市场动态121、央企整合下半年将加快科研院所成重点122、解读2010地坛论坛173、国内首个著作权交易保证保险产品在京发布244、中小银行“两参”或“一控”27三、交

2、易所扫描291、北交所推出增资扩股附返售权交易292、中国技术交易所推出集合信托产品303、各地成立或酝酿建立土地流转平台324、北京产权交易所上半年成交770.7亿元335、上海产权市场6月份成交数据346、黑龙江出台《关于促进产权交易市场规范发展的意见》35四、重要声明3838北京联信融通咨询有限公司出品中国产权市场月度分析报告（2010.6）市场综述6月份，国家出台多项产业政策，特别是国务院常务会议关于企业兼并重组的部署、一行三会发布的关于做好进一步中小企业金融服务工作的意见，这与中央企业下半年的大整

3、合形成照应，将对下半年的产权市场产生重要影响。在市场方面，地坛论坛探讨的丰富内容对产权市场发展碳市场带来很多启示，国际版权交易中心和信达财险打造的著作权保证保险成为文化产业的又一个重要的金融产品。北交所推出的增资扩股附返售权交易产品以及黑龙江产权交易中心推出的国企财产保险、大宗货物采购、物流运输等公开招投标服务，成为产权市场的重要创新。回到目录一、政策声音1、财政部出台《地方金融企业财务监督管理办法》背景资料：6月7日，财政部为加强对地方金融企业的财务监督管理，制定发布《地方金融企业财务监督管理办法》。其中

4、对金融企业的财务登记、建立重要财务事项报告制度、固定资产和在建工程管理、抵债资产管理等做出了指导性规定，并规定地方政府部门应督促地方金融企业按照相关规定做好国有资产产权登记、资产评估和资产转让等工作。与产权转让相关的内容包括：38北京联信融通咨询有限公司出品中国产权市场月度分析报告（2010.6）第九条　地方金融企业发生以下情形，应办理移交登记手续或注销财务登记：地方金融企业法人机构工商注册登记发生变更导致财务主管部门变化的，根据企业申请，应当办理财务登记基础资料移交手续；地方金融企业解散或被依法撤销的，应

5、自出资人协议生效或有关部门批准之日起30日内，向地方财政部门办理注销财务登记；地方金融企业被依法宣告破产的，应自法院裁定之日起30日内，向地方财政部门办理注销财务登记。第十三条　建立地方金融企业重要财务事项报告制度。重要财务事项包括：改制、重组、上市、合并、分立、增资减资、引入战略投资者、产权转让、设立子公司、关闭等，以及可能导致企业实际控制权发生变化的事项。第十六条　固定资产、在建工程管理。地方金融企业凡购建固定资产，在规定限额以上的，必须遵循公开、公平、公正的原则进行招投标。特殊情况不宜招标的，应引入市

6、场机制实行比价购建。省级财政部门负责根据本地区实际情况制定限额标准；处置限额以上的固定资产，地方金融企业应坚持公开、透明和评估作价的原则，引入市场机制进行处置。第十七条　抵债资产管理：地方金融企业应建立健全抵债资产管理制度，控制接收抵债资产的范围，严格接收标准。地方金融企业接收的用以抵债的固定资产原则上不准自用，应组织拍卖变现；确需自用的，应视同于新购固定资产并办理相应的固定资产购建审批手续；地方金融企业处置抵债资产应坚持公开透明的原则，避免暗箱操作，防范道德风险。抵债资产原则上应采用公开拍卖方式进行处置。

7、采用其他方式处置抵债资产的，应当引入竞争机制选择抵债资产买受人。第二十三条　地方财政部门应督促地方国有金融企业严格执行《金融类企业国有资产产权登记管理办法》(财金[2006]82号)、《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》(财政部令第47号)、《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54号)规定，做好国有资产产权登记、资产评估和资产转让等工作。新浪产权分析与建议：该《办法》主要针对地方财政部门加强对当地金融企业监管提出具体要求，其中金融企业资产转让属于重要的财务事项，更需加强。《办法》指出的地方金融企

8、业购买和建设固定资产在规定限额以上的，必须进行公开的招投标，限额由本省财政部门设定，同时规定处置限额以上固定资产应当公开透明和评估作价，引入市场机制处置；在抵债资产处置上，《办法》要求采取公开透明原则，采取公开拍卖方式进行，引入竞争机制选择抵债资产买受人。38北京联信融通咨询有限公司出品中国产权市场月度分析报告（2010.6）我们认为，《办法》的上述规定对产权市场来说非常重要。54号令已经规定非上市金融国资必须进