2008年中国经济发展宏观调控政策研究

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1、2008年中国经济发展宏观调控政策研究我国经济发展处在关键阶段。我们理解这是一个重要的发展阶段，有许多成绩同时也面临若干主要问题要解决，可以说是机遇和挑战并存。创新现阶段发展中持续、稳定、协调之间的关系，将带来中国经济发展的新局面，这对经济形势的分析和预测是很重要的。摘要：2008年我国宏观调控的重要任务是促进经济平稳较快发展，总体上看，要采取偏紧的货币政策，从稳定需求特别是股市需求的角度出发，调低2007年初计划的货币供应量。抑制经济过快增长，要重视导致固定资产投资加快的三个原因：一是企业加快技改步

2、伐是设备制造业投资增长加快的主要原因；二是房地产供不应求是房地产投资反弹的重要原因；三是部分产能过剩行业投资快速增长是相应投资反弹的重要原因。应继续引导内需，稳定外贸发展，支持进口，控制CPI涨幅，防止通货膨胀。关键词：经济发展分析宏观调控适度从紧一、2008年中国宏观调控的重要任务是促进经济平稳较快发展从改革开放开始的1978年，到继续深化改革的2006年，我国国内生产总值年均增长9.7%，近几家达到两位数字的增长。在我们面对经济增长总体好形势的同时，也要看到“经济发展中也存在一些不稳定、不协调、不

3、平衡、不可持续的问题，主要是经济增长速度偏快，结构性矛盾突出，发展方式粗放，资源和环境代价过大，物价上涨压力增加，体制机制性保障还没有根本消除”。这些问题的解决需要战略性的综合治理，需要国家下决心做出不懈的努力。对2008年的经济发展，宏观调控首先就要解决经济发展速度偏快这样一个重要问题。2007年上半年，我国经济在高位上呈缓慢上升走势，经济发展速度有所加快，国内生产总值同比增长11.5%左右，必须针对此增幅进行宏观调控，以避免经济从偏快走向过热。我们应该清醒地看到经济由偏快转向偏热的趋势在加强。20

4、07年宏观调控力度明显，有些调控根据经济发展情况适时出台。如存款准备金率、存贷款利率和扩大人民币汇率浮动区间三大调控措施，取得一定效果。2008年继续贯彻这样的宏观调控思路还可能产生后续效应，对经济增长的稳定和适宜调控是有利的。从经济发展需要看，2008年需要完善和加强宏观调控，进一步提高市场基准利率水平，继续收缩资金的流动性。近期基准利率特别是存款基准利率的调高，缩小了存货利差，但幅度不够大，还有空间。同时警惕国际“热钱”大量流入。要进一步运用法定存款准备金率、中央银行票据等手段，加大回收市场的流动

5、货币等综合措施，稳定货币供给，抑制经济过快增长。总体上看，要采取偏紧的货币政策，从稳定需求，特别是股市需求的角度出发，调低货币供应量。二、规范股市发展，促进经济与社会稳定随着上市公司业绩的好转，股市投资价值提升，股权分置改革等基础性制度建设取得进展。我国股市走出低速，从2005年7月份开始出现恢复性上涨之后，国内投资者信心恢复，奠定了国内股市上涨的基础。加上国内资金充裕，居民储蓄巨大，可投资领域不多，股市上升吸引加大，散户投资者蜂涌入市，大批资金从银行转入股市，推动A股市场持续火暴。国内股市过热主要是

6、内资推动，外资起到了推波助澜的作用。当前的情况是股市的市盈率已经很高，结构性泡沫已经出现，居民和资金涌入股市，产生了众多隐患。一是新股民风险意识淡薄，在国内股市监管不够严格和投机炒作存在的情况下，容易导致上亿股民跟风，造成股市大波动，这可能引发社会问题。二是用于炒作的大量银行资金通过各种渠道流入股市，如果出现股市的泡沫破灭，股市的损失可能转化为银行呆坏账，从而可能引发金融危机。此外还可能引发其他的连带效应，影响整个国民经济的运行。这种潜在的可能风险必须严格防止。国家有关方面已开始重视这个问题，并采取了

7、一些措施，但需要进一步强化，既要考虑有众多股民这一因素，也不能因此而放缓调控的步伐，愈早采取措施愈好。特别需要说明的是股市的市场特征很强，有其自身规律，股指特点与经济运行特点不同，不能用稳定经济的模式去稳定股指。2008年，政府首先要做的是加强监督管理，加强股市制度建设，规范股市发展，严厉打击操纵市场、内幕交易等违规违法行为；进一步严查银行资金违规流入股市，而且彻底严办；进一步严查企业资金违规违法炒股和挪用公款炒股，加大惩办力度；加强对境外资金的监管，严防外资违规违法流入股市。对股市的发展和监管是综合

8、性问题，要与中国整体改革的推进相结合。特别是金融改革和多元化资本市场的建立，对股市的改革发展和引导国内投资者借助专业机构进行投资，以及提高股民素质等工作需要配合进行。三、改善对投资的调控与管理投资是促进我国经济发展的重要动力，其过快增长也是使国民经济从增长偏快转向过热风险加大的因素。因此，投资的增速备受关注，抑制反弹，具有重要意义。2007年以来，我国固定资产投资增速呈现出反弹的态势，值得认真关注。投资中增加较快的是企业应对汇率升值，出口退税降低和国家加