分析我国国民经济各行业的就业技能结构

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1、分析我国国民经济各行业的就业技能结构内容摘要：分析各行业的就业技能结构是解决我国结构性失业问题的前提，本文根据我国的统计数据特点构造了度量就业技能结构的两项指标，然后以这两大指标比较分析我国国民经济各行业的就业技能结构，并提出了改善我国就业技能结构的对策。　　关键词：就业技能结构，技能度量，国民经济各行业　　就业技能是就业人员参与社会生产活动所具备的能力，就业技能结构是指不同技能水平的劳动力在就业人员中的分布比例。根据技能对劳动力分类源于ind”(有文化的脑力劳动者)。在当前的中国，由于产业结构调整和生产技术改

2、变而产生大量结构性失业。一方面，越来越多的劳动者发现职场上适合自己的工作岗位太少；而另一方面，广大雇主却在埋怨要招到自己所需要的技工越来越难。要解决这个问题，前提是要分析各行业目前的就业技能结构和发展趋势，为劳动者指明职业技能发展的方向。　　就业技能的分类与度量方法　　就业技能与受教育程度、接受培训多少、工作时间长短、职业性质和特点等相关，可从经济角度和社会角度来衡量。一些、电影电视艺术业的专业技术人员比例逐年上升，而按2002版，文化、体育和娱乐业的专业技术人员比例逐年下降。这是因为按照1994年的标准，细分

3、行业教育业的就业人员占到该行业就业人员的90%以上，导致了整个大行业呈现上升趋势，而在2002年教育行业成为一个单独国民经济行业，从文化行业中分离出去了。　　(四)国民经济各行业就业技能结构的比较　　按照受教程度和专业技术人员比率来分别度量国民经济各行业就业技能发展的趋势，一部分行业是基本一致的，如制造业、教育行业、农林牧渔业、电力、燃气及水的生产和供应业、住宿和餐饮业(2002版)、科学研究和综合技术服务业(1994版)，科学研究、技术服务和地质勘查业(2002版)、国家机关、政党机关和社会团体(1994版)

4、、公共管理和社会组织(2002版)。也就是说，这些行业的就业人员在工作中掌握技能的能力与受教育程度密切相关，如果想改善这些行业的就业技能结构可以从调整就业人员的受教育程度入手。　　但也有用不同指标度量出现不同结果的现象。如据1994版和2002版的分类，采掘业、建筑业、交通运输、仓储和邮电通信业专业技术人员的比重逐年上升。这表明，根据专业技术人员比率指标这类行业的就业技能结构在提高。但用受教育程度指标，将大专以上学历人员作为高技能人员，采矿业、交通运输、仓储和邮政业并没有表现出明显的提高的趋势。为什么两个指标度

5、量的就业技能结构有不同呢？很大一个原因是由于受教育程度指标构成主要从显性知识角度度量就业技能，而专业技术人员比率指标是从隐性知识角度来度量。隐性知识是在工作中积累的，以工作经验、工作诀窍等形式呈现的知识。这些行业中显性知识水平不高的就业人员可以通过长期工作积累，储备较高的隐性知识，获得相关专业技能认证。两个指标度量的结果基本相反的行业有：租赁和商务服务业、信息传输计算机服务和软件服务业。　　改善我国就业技能结构的对策　　通过分析，可以看出在部分行业如制造业存在就业技能结构与行业发展不相适应的问题。这不但阻碍国民

6、经济的发展而且易产生结构性失业，影响社会稳定。为此，笔者结合国情提出以下建议：　　国民要树立科学的技能观。目前我国技能人才队伍存在年龄偏高，技师、高级技师面临断档的问题。产生这种现象的原因是受传统观念的影响，社会上重普教轻职教、重理论轻实践、重知识轻技能的倾向很严重，技工实际地位在不断下降，这些都严重影响着技能人才的培养。企业用人应不拘一格，充分尊重技工、重视技能。　　要加强对劳动者技能的培训。这种培训分为三种：一种是学校实施的。第二种是社会专职机构或部门主办的职业资格认定培训。第三种是企业组织的。因行业不同而

7、采取不同的教育和培训措施，能使就业技能结构保持一个较好的分布，适应行业的发展。　　政府要创造良好的制度环境，合理配置教育资源，加大财政投入，使技能教育和培训得以更好的实施。发展技能教育是解决失业问题的主要手段,对于解决结构性失业,它可能是唯一的手段。政府要设立职业指导机构,大力开展就业指导,尽快建立一个新型的、完整的、面向就业、面向劳动力市场的再就业培训体系。政府应针对不同行业的特点推行就业准入制度。对显性知识要求不高的行业，可以规定这些行业的初中或高中生雇员最低数，而某些对显性知识要求较高的行业，就要设立较高

8、的显性知识门槛，这样可以避免学历浪费和劳动力闲置的双重局面出现。在线.lunwenwang.