民兵政治教育之二

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1、文晖街道民兵政治教育第一课贯彻落实依法治军方针切实加强民兵法制教育依法治军是新时期军队建设的一项基本方针。民兵作为我国武装力量体系的重要组成部分，必须努力走上依法治军的建设轨道。对于民兵建设而言，这将是一个长期的艰辛的历史过程，需要各个方面的共同努力。但是，从当前民兵建设的实际出发，要贯彻落实依法治军方针，最现实最紧迫的任务就是不断加强民兵法制教育，使广大民兵不但能够充分认识坚持依法治军的重大意义，而且能够积极学法、懂法、用法，将依法治军变成自己的自觉行动。   一、加强民兵建设必须贯彻依法治军方针　　“凡兵，制必先定。”注重运用严格法纪来治理军队，是古今中外

2、军事力量建设实践的成功经验。我们党历来重视运用法制手段建设和管理包括民兵在内的武装力量，以便增强国防实力，维护国家安全。特别是党的十五大以来，党中央和中央军委适应依法治国基本方略的需要，逐步确立了依法治军的指导方针，也为加强民兵队伍建设指明了前进方向。　　（一）坚持依法治军是保持民兵政治性质的客观要求9　　在民兵建设实践中，中心任务始终都是永葆民兵的革命本色和政治性质。否则，民兵的战略地位和作用就无法得到维护，更谈不上实现其担负的历史使命。而要保持民兵的政治性质，坚持依法治军是必然的选择。　　首先，民兵的政治性质必须借助法律法规形式来确认。《国防法》、《兵役法

3、》、《民兵工作条例》等法律法规对于民兵的性质、地位、作用和任务都作出了明确的规定。从这些法律法规中，我们可以清楚地认识到，“民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。”这就从法律制度层面上对民兵的政治性质作出了明确规定，使其获得了坚实的法律保障。　　其次，民兵的政治性质必须借助法律法规形式来维护。借助法律法规，不但能够将民兵的性质和地位确认下来，而且能够使之更具稳定性、连续性和权威性，使体现这一政治性质的各种具体规范和机制走上制度化、规范化道路。　　再次，要维护民兵的政治性质和地位作用

4、，还必须正确处理民兵与党和军队的关系、民兵建设与国家现代化建设的关系以及民兵内部诸要素，这显然也离不开法律法规的制约和规范。　　（二）坚持依法治军是推动民兵正规化建设的基本途径　　实现革命化、现代化、正规化，不但是军队建设的目标，也是民兵建设的目标。其中，正规化建设是影响民兵革命化和现代化建设的重要因素。早在建国初期，毛泽东同志曾多次强调军队建设必须克服“那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气”，要“走向正规化的建设”。后来，以邓小平和江泽民同志为核心的党的第二、第三代领导集体也多次阐述这一重要思想，并把民兵建设逐步纳入到统一的宏观谋划之中。　　客观

5、地讲，尽管目前我国的民兵正规化建设取得了丰硕成果，但相对于担负的职责和使命而言，特别是相对于未来信息化作战需求而言，民兵正规化建设还比较滞后，还无法适应时代的发展要求。要改变这种落后局面，就必须坚持依法治军方针，全面推进民兵法制化建设进程。因为，民兵正规化建设的本质性要求就是法制化、条令化，也就是逐步实现民兵队伍的战备、训练、工作、生活按照法律法规和规章制度的要求办事，各个方面、各个环节都做到规范化、制度化，达到正规、科学、高效的目的。究其原因，民兵终究是一支武装力量，担负着保卫国防的使命，必须具有统一的意志、统一的指挥和统一的行动。否则，就会成为一盘散沙，丧

6、失掉应有的战斗力和震慑力。离开了法律法规的约束监督，统一意志、统一指挥和统一行动都无从谈起。　　（三）坚持依法治军是提高民兵战斗力的重要渠道　　申军纪、制号令，师出以律，实为历代兵家的强军之要。民兵要做好新时期军事斗争准备，不断提高自身的战斗力，也必须坚持依法治军的方针。　　首先，只有坚持依法治军，才能搞好民兵的日常管理。9民兵的日常管理水平的高低，直接影响民兵战斗力水平的高低。各种军事法规和条令条例对民兵日常的管理工作都有许多具体详细的规定，这是对民兵实施严格管理的法律和行动依据。只要按照这些条令条例切实加强民兵管理，就能够使制度形态的法律规范逐步转化为民兵

7、的自觉行动，继之而来的必然是战斗力的提高。　　其次，只有坚持依法治军，才能搞好民兵的教育训练。在和平建设时期，教育训练是提高民兵战斗力的最基本途径。要确保民兵教育训练的质量，就必须充分发挥与之相关的各项军事训练法规的强制作用，建立起严格正规的教育训练秩序，使民兵的教育训练真正落到实处，发挥实效。　　再次，只有坚持依法治军，才能规范民兵的体制编制。体制编制是人与武器装备等战斗力要素的组合形式，是实现潜在作战能力转化为现实作战能力的桥梁。民兵的体制编制是否科学合理，在很大程度上制约着民兵作战效能的发挥。要最大化地发挥民兵的战斗力，就必须运用法律手段，制定出科学合理

8、的体制编制。　　（四）坚持依法治军是民