项目名称洮河流域综合规划

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1、项目名称：洮河流域综合规划设计阶段：规划工作大纲黄河勘测规划设计有限公司YellowRiverEngineeringConsultingCo.,Ltd.二○一二年四月目录1规划依据11.1任务书11.2重要文件21.3法律法规及规程规范31.4有关规划42项目基本情况52.1自然概况52.1.1河流概况52.1.2地形地貌62.1.3气候及水文特征72.1.4自然资源72.2经济社会概况82.3以往规划研究情况82.4现状存在的主要问题93总体要求133.1规划范围133.2规划水平年133.3指导思想133.4编制原则133.5规划任务

2、143.6规划技术路线164主要工作内容194.1基础资料收集与查勘调研194.1.1基础资料收集19-4-4.1.2查勘调研214.2流域总体规划214.3水资源利用规划224.3.1水资源分区划分224.3.2水资源评价234.3.3水资源现状利用调查评价264.3.4节约用水284.3.5水资源供需分析和配置294.3.6城乡饮水安全354.4防洪规划364.4.1历史洪灾调查与防洪工程主要问题分析364.4.2重点防洪规划河段及防洪标准364.4.3设计洪水及洪水位364.4.4防洪工程总体布局与治理措施374.4.5病险水库除险

3、加固384.4.6山洪灾害防治384.5水土保持生态建设规划394.5.1现状调查与分析评价394.5.2水土保持分区及总体布局394.5.3预防保护与监督404.5.4综合治理措施404.5.5水土保持监测414.6水资源与水生态保护规划424.7水能开发规划444.7.1水力资源开发利用现状分析444.7.2梯级工程布局及开发规划意见44-4-4.8流域综合管理规划454.9环境影响评价464.10投资估算、近期实施意见及实施效果评价474.10.1投资估算474.10.2近期实施意见474.10.3实施效果评价475洮河向外流域调水

4、对象和合理规模研究485.1研究背景及以往成果485.2研究任务和原则495.3研究思路和方法495.4研究工作内容505.4.1有关引洮调水工程资料的收集分析505.4.2洮河流域水资源需求分析505.4.3各调水工程调水需求分析515.4.4洮河流域适宜调水规模分析515.4.5调水影响分析526环境影响报告书526.1评价思路与程序526.2评价工作内容546.2.1资料收集与环境现状调查546.2.2规划分析546.2.3流域环境现状分析与评价546.2.4规划环境影响识别及评价指标筛选556.2.5环境影响预测、分析和评价556

5、.2.6重大工程的环境可行性分析566.2.7规划方案环境比选及环境影响减缓措施56-4-6.2.8环境监测与跟踪评价566.2.9公众参与577主要成果578项目组织形式和进度控制588.1组织形式及工作分工588.2进度与接口控制61附图：洮河流域水资源分区图附件：1．水利部水规计[2011]640号文“关于洮河流域综合规划等3项前期项目任务书的批复”。2．水利部水利水电规划设计总院水总计[2011]1014号文“关于报送洮河流域综合规划任务书审查意见的报告”。3．洮河流域综合规划甘肃、青海两省配合工作意见。-4-1规划依据根据水规总

6、院对《洮河流域综合规划项目任务书》的审查意见和水利部批复文件要求，结合2011年中央一号文件等重要精神，以现行有效的法律法规、规程规范和重要规划为依据，开展洮河流域综合规划工作。1.1任务书2011年9月，水利水电规划设计总院审查通过了黄河水利委员会报送的《洮河流域综合规划项目任务书》（黄规计[2011]78号，以下简称《任务书》），10月向水利部呈报了“关于报送洮河流域综合规划项目任务书审查意见的报告”（水总计[2011]1014号）。2011年12月，水利部印发了“关于洮河流域综合规划等3项前期项目任务书的批复”（水规计[2011]6

7、40号，以下简称《批复》）。《任务书》批复文件与审查意见报送文件分别见附件1与附件2。《批复》指出：“目前，流域尚未编制统一的综合规划，为合理开发利用水资源，防治水旱灾害，改善流域生态环境，加强水资源节约保护与管理，促进区域经济社会协调发展，开展洮河流域综合规划编制工作是必要的。基本同意《任务书》提出的规划指导思想、编制原则、规划范围和规划水平年。基本同意《任务书》提出的主要工作内容——要充分利用已有规划成果等资料，补充收集整理分析有关基础资料，根据流域经济社会发展要求，研究流域面临的重大问题，提出生态环境保护和水资源管理相关控制指标及总

8、体规划布局；提出不同水平年水资源配置方案和流域主要断面下泄水量控制指标，提出保障流域城乡饮水安全的对策措施以及流域可外调水量；提出流域防洪建设方案、工程布局和建设规模以及山洪灾害主要防治对策和