浅谈公路工程计量管理

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1、浅谈公路工程计量管理【摘要】计量是依据合同规定对承包商已完成的合格工程数量进行核实和确认，也是控制工程造价的重要环节，直接关系到业主与承包商的经济利益。本文结合笔者多年的工作经验主要对公路工程计量管理进行了探讨，可供大家参考。　　【关键词】公路工程；计量管理；存在问题；有效措施　　工程计量支付是项目施工管理的关键环节，是业主和承包人经济利益的焦点核心问题，是监理人控制工程质量的主要手段。所谓计量，就是按照《公路工程标准施工招标文件》所规定的方法，对承包人所完成的符合要求的已完工程的实际数量所进行测量、计算、核查和确认的过程。所谓支付，就是指按合同规定对承包人的

2、应付款项进行确认并办理付款手续的过程。　　1.计量是对质量进度和费用的有效控制　　无论是计量还是支付，必须符合合同规定。在《技术规范》中，对工程量清单中项目的计量方法都有具体的规定，详细说明了各工程细目的内容及要求。工程量清单中的单价是承包商在投标时按招标文件的要求和合同条件填报了清单项目的单价，是计量的依据。因此，监理工程师按照合同条款准确地进行计量，使每一项工程的计量都符合合同的要求，所以计量、支付都必须坚守合同、公正性、时效性、程序性原则，这直接关系着业主或承包商的经济利益。工程计量支付除了包括数量外，还包括质量和进度的控制。监理工程师通过计量与支付工作

3、可以起到如下作用：　　（1）调节合同中的经济利益关系，促使合同的全面履行。计量支付是施工合同中的重要内容，是合同中各类经济关系的全面反映，同时，还揭示了施工活动的经济本质，通过计量与支付两个经济杠杆，调节合同双方利益，制约承包商严格遵守合同，准确地按设计图纸和技术规范进行施工；促使业主履行其义务，及时向承包商支付，确保施工活动中资金运动与物质运动平衡进行，使施工合同得到全面的履行。　　（2）对承包人完成的工程数量和应得款项进行确认。每次计量与支付，应及时确认已经完成的工程数量，避免因工程进展与支付费用不同步、不及时，给业主造成资金失控或使承包人因资金周转困难而

4、影响施工，以保证工程的顺利实施。　　（3）对已完成的工程质量进行有效的监控。工程质量不合格不得交工，没有交工证书，监理工程师有权不予计量，承包商将得不到付款，并由承包商自己承担由此而造成的损失，这就严格限制了承包人必须按照合同要求行事，因此，计量与支付构成了监理工程师对质量控制的重要手段。　　（4）对工程进度进行统计和监督。没有工程进度就谈不上计量，监理工程师通过计量支付及时掌握累计完成的工程数量，绘制进度曲线图，并通过这些图表对工程实行管理，当发现问题时，及时采取措施对工程进度进行调整和控制。　　2.公路工程计量的方法　　公路工程一般有如下三种方法计价：　　

5、（1）实地测量与实地勘查。如路基土石方工程、场表等工程常按野外实地测量得的数据，根据计量计算规则计量。　　（2）室内按图纸计算。如结构物，一般按设计图纸计算计量。　　（3）根据现场记录。如计日工必须按现场已签认的记录单计量支付。　　通常公路工程项目的计量由三种计量方式综合运用完成计量工作，无论采用那种计价方式，其结果都须监理人和承包人双方同意，共同签字；有争议时，协商解决。协商解决不了的仍由监理人决定。故公路上常用的计量组织类型是监理人与承包人联合计量，即工程计量的报表及相关资料由承包人负责整理并提交计量申请，由监理工作程师负责审核，业主责任支付。　　3.计量

6、工作中存在的问题　　（1）认识不到位。无论是项目管理层还是计量工程师都没有把计量工作放在足够重要的位置。项目业主强调工程建设的进度和质量，要求承包商保证工程质量和加快工程进度，承包商往往配合业主，注重现场施工，不注重内业资料管理，尤其是计量工作。计量工作得不到重视，工程款就不能及时到位，施工进度和质量就不能得到有效保证。　　（2）计量工作滞后。按照合同条款，工程量清单所列子目完成并经监理工程师验收合格，且报验资料齐全，才能够计量。在实际工作中，往往出现资料不齐全，报验滞后等情况，这就造成计量工作相对滞后。甚至有很多项目，工程完工很久了，计量支付还没有完。　　（

7、3）工程款管理不善。对工程款的使用缺乏有效的监督，具有很大的随意性，工程款付多付少，何时支付由业主定。工程款不能及时到位，承包商拿不到工程款，工程进度、质量和安全就很难得到保证。承包商很难按合同条款规定准时得到应有的工程款，更不用说去合理索赔了。　　（4）计量管理工作实施不到位。计量工程师应具备交通部造价工程师资格证书，但是实际工作中很难全部满足要求。各施工技术人员没有认真学习合同文件，不能挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益。项目经理部没能科学合理地制定资金使用计划和计量回收目标及计划，导致各分项工程所需的各类资料收集不全，各部门没有明确职责，不能积极协助

8、计量工程师做好计量回收工作，所负责的资