城市应急综合指挥调度系统

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1、城市应急指挥系统整体解决方案..目录第1章总体要求31.1项目概述31.2建设目标41.3设计理念61.4设计原则8第2章总体系统设计理念111.1总体框架111.1.1应急指挥调度平台121.1.2XX市应急指挥中心系统121.1.3移动应用和现场应急指挥中心系统131.2应急指挥体系组织结构141.3应急指挥流程17第3章各系统建设介绍213.1应急指挥通信调度系统整体框架213.2应急指挥中心建设231.大屏幕显示系统282.指挥调度控制台293.首长席位314.专家指导席位323.3分会场建设341.分指挥中心建设342.重要职能部门建设353.关键岗位建设35..3.4融合

2、语音调度系统361.融合语音调度平台362.行政电话系统接入373.PSTN系统的接入384.IP电话系统的接入385.移动电话网络的接入386.卫星电话系统的接入387.扩音广播及音频系统的接入398.集群对讲系统的接入399.3G/4G对讲系统的接入4010.单兵系统的接入4011.智能手机接入413.5综合视频调度系统411.综合视频调度系统432.公安视频监控接入网关443.社会视频监控接入网关444.交通卡口视频监控接入网关455.移动手机视频接入网关453.6视频会商指挥调度系统453.7数据交换接口系统483.8多媒体数据存储系统503.9GIS综合展示系统503.10

3、移动单兵593.11应急通信车62..第4章设备清单64..第1章总体要求1.1项目概述城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等联动单位）综合指挥调度。目前各个减灾职能组织和指挥体系采用了分类别、分地区、分部门的单一管理模式，对不同灾害的测、报、防、抗、救、援都自成体系，分别归口各相关职能部门进行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震

4、与抗震、疾病防控以及市府办公室等。这种各自为战的管理模式已越来越不适应社会发展的需要。一般情况下，各个独立的指挥系统在在各自的职能范围内已经做到了相对完善，但是在遇到重大突发事故的情况下，由于缺乏一个统一的指挥调度，不同警种和不同部门之间无法进行很好的配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效实施，所以每当灾害事故发生，它们的专业应急处理能力都很强，但是部门之间的协调组织能力和协同应急处理权力都显得非常有限。因此，XX城市应急指挥系统建设首先要考虑政府和各部门在城市应急体系中的职责和优势，准确定位各自作用和效能，既突出政府应急指挥中心的组织和决策特点，又充分发挥其各专业部门的应急反应与救

5、援能力，才能达到群策群力、和协发展的理想结构。..使XX市灾害事故紧急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强减灾综合管理能力和抗风险能力。建立各类重大灾害（难）性事件的联动指挥、预案管理、辅助决策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。本次XX智慧城市应急指挥调度系统将为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。1.1建设目标通过各级政府、企业和全社会的共同努力，建设一

6、个统一协调指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合要求的应急指挥调度体系，有效应对各类突发事故，并为应对其他灾害提供有力的支持。主要建设目标：一是建立突发事件应急救援指挥中心，健全各级、各专业安全生产应急管理与协调指挥机构，构建应急管理与指挥通信信息平台和网络系统,在高层次信息化总体规化的指导下,建立应急救援指挥系统与其它业务办公信息化之间的有机内在联系,从而形成完整、统一、高效的应急管理与协调指挥体系：二是依托现有应急救援资源，特别是大中型企业的应急救援队伍，统一规划、合理布局，分层次建立省级区域性应急救援基地和骨干专业救援队伍，补充救援装备，充分发挥

7、企业救援队伍的作用，形成覆盖重特大事故多发领域和地区、重点和一般相结合、专业配套、技术先进的队伍体系。..三是建立健全安全生产应急救援通信、信息、培训演练、技术支持、物资与装备储备等保障系统，为应急救援提供可靠的技术、装备、物资支持保障；四是建立健全安全生产应急救援管理、决策、指挥、响应机制，强化应急管理，保证应急救援工作有序、高效进行。应急指挥调度体系总体结构如图所示：..城市应急指挥中心系统将实现政府协调指挥各相关部门，处理城市特殊、突发、紧急事件和向