2016年财税金融工作会议县委副书记讲话稿

2016年财税金融工作会议县委副书记讲话稿

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1、2016年财税金融工作会议县委副书记讲话稿92016年财税金融工作会议县委副书记讲话稿同志们:根据组织安排,我于1月27日来到xx工作,先后与分管财税金融的xx常务副县长、财政局张xx局长等相关部门领导,对全县财税金融工作深入研究,大家交换了意见。按照县委、县人民政府的安排部署,今天在此召开全县2016年财税金融工作会议。县人大常委会、县政协对全县财税金融工作高度重视,传德主任和廷超主席亲自出席会议指导,在此我代表县委县政府对县人大常委会张主任、县政协项主席对县委县人民政府工作的支持、关心关爱表示感谢。下

2、面,我讲三点意见。一、2015年xx县财税金融的基本骨架2015年,是全县经济社会发展进程中极不平凡的一年,也是全县财税金融工作面临巨大挑战的一年。就文山州而言,在大环境经济下行压力较大的情况下,州级定的年初地方公共预算财政收入,最后通过州人大常委会对任务做了调减才完成任务。就xx县而言,支撑全县税收收入的增值税、营业税、所得税和资源税等主体税种增长乏力甚至减收,加之我县认真贯彻落实各项税收优惠政策等多重因素叠加交织,造成全县财税收入自2003年以来首次出现减收。县情况和州情一样,年初制定的指标调下来60

3、00万,才完成任务。调整之后,还得确保一些基本支出,整个形势非常严峻。在县委正确领导下,在县人大、县政协的支持监督下,县人民政府团结带领各级各部门特别是财税部门发扬了无私奉献、团结战斗的精神,在2015年最后一个征期内全力以赴工作,完成了两亿多数字,得到州级认可,视为我们完成了这个任务。这个数字来之不易,凝结着我们各级各部门,特别是我们财税金融部门全体干部职工辛勤的汗水,我代表县委、县人大、县政府、县政协对我们2015年辛勤工作在财税金融战线上的干部职工表示亲切慰问,同时通过你们向你们的家属表示慰问,在最

4、后十分辛苦的征期内给予了最大理解与支持,非常感谢你们!二、正视当前财税金融工作面临的严峻形势当前,国际经济下行压力继续加大,整个全球经济起暖回升的态势不明朗。根据联合国组织相关资料显示,预计还要1到2个季度才能度过最艰难时期。面对未来严峻的形势,xx怎么办?就是新形势下的新常态,就是不确定性。要做好不确定性形势下的工作,需要各级各部门加强学习,掌握基本县情,掌握我们经济社会发展所处的阶段。目前xx经济发展主要存在以下几个方面问题。(一)总量小,人均值低、水平低。2015年全县一般公共预算收入2.8亿元,在

5、保证工资发放和机构正常运转需要的前提下,全县一般公共预算支出达20.37亿元,其他不足部分来源于中央财力性转移支付资金。(二)产业发展不足、不充分。具体表现在产业结构比较单一,矿产是xx最大的经济支柱,能够支撑地方财政是卖地和建筑安装营业税。目前全县一产基本保持,三产依然比较弱,但是拉动经济发展靠的是做大二产、做强三产。据有关专家分析,固定资产投资已不可能长期支撑整个国家经济高速发展,中国经济GDP增速进入下行通道,转入中高速或者中速增长趋势越来越明显。原来地方是两位数增长,全国的平均水平是一位数,云南省

6、是高速增长两位数以上,xx县增长最快的时候达到50%左右,今年全国增速没有破7,是不是经济下行压力越来越大?不尽然。因为地区经济的好坏,不仅仅只看GDP,还要看就业率。如果青壮劳动力都找到就业岗位,都有稳定收入,是经济下行吗?如果大家都失业,能说经济好吗?经济增速自身存在规律性,比如美国,GDP增长很难突破2.4,因为它总量大,增速想要提升一个百分点都很艰难,而我们是世界第二大经济体,总量基数同样很大,要再往上增,难度一样很大。所以,大家要正确看待当前经济形势。(三)支出结构不合理,财政体制、财权事权不匹

7、配。税收从中央到地方,中央拿走大头,小头留在地方,造成地方县级财力比较薄弱。当时胡锦涛总书记到云南来的时候提出“桥头堡”建设,对云南省出台了一个文件,明确项目不要求地方配套资金。但实际操作过程中,所有项目下达都需要县级人民政府配套资金,最终县级想干的事干不了,惠民生的事也做不了。(四)没有及时转变发展观念。比如,为什么发达地区的房地产那么发达?像上海,因为那里很多部门是租房子办公,而我们西部地区、贫困地方是想办法建房办公。经济越发达地方的发展理念跟我们不一样,所以,办公室满足基本办公就可以了,很多公务的沟

8、通、汇报等,可以在宾馆里举行,建房会折旧,同时会产生维修费用。(五)“蛋糕”太小,没法分。xx“蛋糕”太小的原因就是二产不大,三产不强。习近平总书记提出,以“创新、绿色、协调、开放、共享”五大理念,来引领我们整个经济社会发展,所有的工作思路要紧紧围绕这五大理念来优化、推动。在河北,上世纪七八十年代,我们还在打仗的时候,就走在改革开放的前列,建设项目包括小钢厂全部上马,他们原始资本积累已经全部完成,到现在,国家已经发现,不是产能

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