“十二五”时期康复医疗工作指导意见(卫医政发〔2012〕13号)

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1、“十二五”时期康复医疗工作指导意见(卫医政发〔2012〕13号)卫生部关于印发《十二五时期康复医疗工作指导意见》的通知卫医政发〔2012〕13号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：　　为贯彻《中共中心国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的重视预防、治疗、康复三者的结合的原则，满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求，全面加强康复医疗服务能力建设，我部根据当前康复医疗工作实际和十二五卫生事业发展规划，研究制定了《十二五时期康复医疗工作指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。　　二○一二年仲

2、春二十九日十二五时期康复医疗工作指导意见　　康复医疗是医疗服务的重要组成部份，以疾病、损伤导致的躯体功能与结构障碍、个体活动和参与能力受限的患者为服务对象，以进步伤、病、残人士的生存质量和重返社会为专业特点。疾病早期康复治疗可以免残疾发生或减轻残疾程度，改善患者生活质量，减轻家庭和社会的经济负担。充分发挥康复医疗机构的作用，有益于进步医疗资源整体利用效力与效益。　　十二五时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深化医药卫生体制改革的重要阶段。为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对

3、康复医学事业发展的新要求，逐渐构建完善的医疗服务体系，增进康复医学事业全面、调和、可延续发展，根据《中共中心国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和十二五卫生事业发展规划，制定本指导意见。　　一、指导思想　　贯彻落实《中共中心国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，以重视预防、治疗、康复三者的结合为指导，以满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求为目标，在十二五时期全面加强康复医学能力建设，将康复医学发展和康复医疗服务体系建设纳进公立医院改革整体目标，与医疗服务体系建设同步推动、兼顾考虑，构建分层级、分阶段的

4、康复医疗服务体系，逐渐完善功能，满足人民群众基本康复医疗服务需求，减轻家庭和社会疾病负担，增进社会和谐。　　二、工作目标　　（一）进步康复医疗机构建设和管理水平。综合医院康复医学科应到达《综合医院康复医学科基本标准》和《综合医院康复医学科建设与管理指南》（以下简称《标准》和《指南》，下同）要求，康复医院应到达《康复医院基本标准》要求。社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够展开基本康复医疗服务和残疾预防、康复相干健康教育。　　（二）加强康复专业职员队伍建设。逐渐建立康复治疗师规范化管理制度，展开在岗康复医师、治疗师

5、和护士培训工作。　　（三）进步康复医疗服务能力。综合医院康复医学科展开早期、规范化的康复治疗。逐渐建立国家级和省级康复医疗质量控制中心并展开质量控制工作。　　（四）初步建立分层级、分阶段的康复医疗服务体系，逐渐实现患者在综合医院与康复医院、基层医疗卫生机构间的分级医疗、双向转诊。　　（五）兼顾规划、公道利用各类康复医疗资源。各级中医医疗机构、妇幼保健机构和残联系统康复机构围绕相干疾病与残疾承当相应医疗与康复工作任务。　　三、主要任务　　（一）推动康复医疗机构建设和管理。　　1.综合医院康复医学科要符合《标准

6、》和《指南》的要求，立足于疾病急性期的早期康复治疗，与相干临床科室充分融会，增进患者恢复，预防残疾发生，改善患者预后，进步生活质量。三级综合医院的康复医学科应当承当区域内康复医学专业职员培养任务，充分发挥区域辐射带动作用。　　2.大力推动康复医院的规范化建设和管理，进步康复医院建设标准，为疾病稳定期患者提供专业、综合的康复治疗，并具有相干疾病的一般诊疗、处置能力和急诊急救能力。加强与区域内老年医院、慢性医院和护理院等延续性医疗机构的分工合作。三级康复医院应当承当区域内康复专业职员的培训任务。　　3.加强社区

7、卫生服务中心、乡镇卫生院康复医学能力建设，为疾病恢复期患者提供基本康复服务，加强健康教育，条件答应的，可以提供居家康复护理服务。将居民康复医疗服务信息与现有的居民健康档案相结合。　　（二）加强康复专业职员队伍建设。　　1.增加康复医学专业职员数目，进队伍伍素质。鼓励其他执业范围的医师，通过规范化培训转为康复医学科医师。实施康复医学专业专科医师制度，探索建立康复治疗师规范化管理制度。　　2.建立康复专业职员培训制度，进步服务能力。制定康复医师、康复治疗师和康复护士培训大纲和教材，逐渐建立、完善康复医学专业职员

8、继续教育制度。各省根据本地区实际，充分利用各类资源，有计划地展开不同层次、不同类型的康复专业职员培训，重点加强对康复治疗师的培训。建立省级康复治疗师培训基地，争取到2015年底完成在岗康复治疗师的全员培训。　　（三）进步康复医疗服务能力。　　1.卫生部组织制定常见病康复诊疗技术规范、临床路径和康复治疗质量评估标准，进一步进步服务质量，规范服务行为。地方卫生行政部分要加强对康复医疗机构的管理和指导，体现康复服务的专