战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例

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1、战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例文/吴志远曹志文【摘要】战略性新兴产业集群是推动一国产业发展的重要力量，其中最为重要的推动力是创新。本文以战略性新兴产业集群的协同创新问题为主线，研究我国目前产业发展现状以及今后发展可能存在的问题，提出相应的政策建议。以江西省为例进行区域性的案例分析，希冀对区域经济发展提供借鉴。.jyqkp;D）经费在GDP中占比仅为0.95%。（二）集群内部协同创新的结构不健全，主体缺失严重协同创新的结构不健全会严重影响到协同效率的提升，特别是相关主体的缺失，会导致集群内部协同

2、创新效应难以发挥作用。目前江西省新兴产业集群协同创新主体缺失问题主要体现在企业主体与金融中介两个方面。1.企业主体地位不明显。企业作为协同创新的主体地位并不明显。首先，江西省内企业自身发展不足，企业内部缺少完善的现代化企业制度以及相关管理人员，根据以往调查研究以及数据可以看出，江西产业集群内企业仍然存在大量家族式经营以及小作坊式企业，现代化企业管理仍然存在很大缺陷。其次，企业间同质化竞争激烈，行业自律不足。以江西省绿色农业为例，由于江西省一直是农业大省，绿色农业概念已经推广，各个地市甚至县区都在建立现代化农业生产示范基地，但是实际上绿色农业集群并未形成，仍然停留在低

3、端的初级机械化生产阶段，诸多绿色农业企业发展都陷入同质化产品竞争陷阱，省内行业协会发展也十分欠缺，难以调节企业间恶性竞争现象。最后，作为产学研协同创新的终端，企业无法为技术突破提供需求，也无法主导产学研合作关系，为相关主体带来经济效益。其中最为突出的表现就是江西省内企业研发部门在企业内拥有的话语权不足。2.金融中介发展不足。虽然江西省对于战略性新兴产业集群发展给予了大量的财政资金支持，但是并不能解决新兴产业集群发展的资金短缺问题。值得注意的是有关新兴产业集群发展与金融支持之间的不协调不匹配问题在全国范围内都较为突出。首先，企业内部财务制度不健全，资金短缺问题难以得到

4、有效解决，银行信贷政策限制了融资规模扩张。其次，江西省资本市场缺位严重，融资渠道狭窄，风险投资、股票以及证券融资等方式尚不完善，如江西省内上市公司发展严重不足，截至2014年仅有33家A股上市公司。（三）集群内部协同创新的方式单一、协同机制滞后江西省集群内部协同创新的方式单一、协同机制滞后，主要表现在以下几个方面：首先，企业内部资源配置效率低下。一方面江西省内企业的管理水平较低，内部协同的合力作用并未体现，职业经理人制度发展仍显不足，企业管理者多为企业创始人，对于内部协同效率的提升产生了极大阻碍；另一方面，企业内部成本控制存在严重问题，交易费用较高，严重制约了规模经

5、济效应的发挥。其次，企业上下游产业链协同不足，协同方式还停留在单一的线性上下游联系，难以摆脱传统产业集群发展的弊端。特别是江西省产业集群主要以工业园区为实际载体，上下游配套不健全现象十分明显，园区内企业关联度有待提升。最后，产学研协同层次较低，协同机制严重滞后。根据相关数据显示，江西省内产学研合作多为“一锤子买卖”，企业与高校科研院所的技术合作多是短期的，难以形成长效合作机制，技术成果产业化率低于30%，这里面主要暴露了两个问题，一是产学研利益共享与风险共担机制的不完善，二是信息不对称导致的相关主体间利益冲突。三、政策建议集群内部协同创新是战略性新兴产业集群发展的落

6、脚点，要有针对性地提出相关产业集群发展策略需要更大范围内的调查研究和更长时期的实践。鉴于我国战略性新兴产业集群发展还处于初级阶段，难以触及更深层次的经济发展问题，以下主要针对江西省现有产业集群内部协同发展问题分析提出一些可行的政策建议。（一）构建有效的政策支持体系战略性新兴产业集群发展有着其特殊性，在其发展初期，需要政府大力支持。首先，制定科学有效的新兴产业集群发展规划，指导相关产业集群发展方向。其次，通过各项经济政策（如产业、金融、科技等）夯实新兴产业集群基础。最后，要始终履行政府公共服务职能，做好诸如产业集群协同创新的基础平台、园区基础设施建设等相关工作，而且无

7、论选择何种产业模式，这一职能都将贯穿新兴产业集群协同创新的整个发展历程。（二）构建良好的竞争与合作机制企业作为协同创新最为重要的主体，其竞争合作关系对产业集群发展影响极为明显。同类企业在空间上集聚就会形成一种竞争关系，这为产业发展提供了良好的组织环境，特别是对于改良企业以及产品创新等问题的解决有着很好的示范作用。此外，竞争合作关系的形成不仅仅是交易主体间的市场合作，还应该体现在更多领域、更大范围的合作，例如信息传递、人才交流等。这就需要政府、市场、企业等协同创新主体共同努力构建这一有效机制，这样才能全面推进产业集群协同创新的良性发展。（三）构建有效的金融支持体系