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1、2016年机构编制管理工作汇报2016年机构编制管理工作汇报2016年,**县编办在市编办和县委、县政府和县编委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,以省市机构编制工作会议为指导,紧紧围绕县委、县政府决策部署,持续推进简政放权、优化服务,加强机构编制管理创新,提高自身建设水平,为实现**县跨越式发展提供坚实的体制机制保障。下面将2016年度机构编制管理工作汇报如下。一、移交划转工作**县划归**市管辖会议召开以后,为进一步做好区划调整衔接工作,根据我办工作职能,梳理机构编制对接事项,
2、列出工作清单,县委、县政府主要领导进行移交划转工作汇报。在**、**两市编办领导和县委、县政府的精心指导下,圆满完成移交划转工作任务。省编办对我县划转工作进行了批复(《关于调整**市部分行政区划有关机构编制划转的批复》**编办[2016]140号)。二、深化权责清单工作(一)深化权责清单工作推进情况按照省市相关文件精神,我县于2016年6月17日召开了全县深化权责清单工作会议,对深化权责清单工作进行安排。各乡镇、县直有关部门按要求制定了权力运行监管细则、权责清单动态调整清单和双随机清单,经过权责办初审、在政府
3、网站公示征求意见、县法制办合法性审核的程序,目前,此三项清单制定工作已经完成,并经12月8日县政府常务工作会议审议通过。此项工作受到县领导的高度赞扬。1、权力运行监管细则。我县44个县直单位和25个乡镇政府都按动态调整后的权力清单逐项制定了权力运行监管细则,经过县权责办初审、县法制办审核,共制定监管细则2479项(县直2321项,乡镇政府158项)。2、权责清单动态调整工作。我县印发了《**县人民政府办公室关于做好县政府部门权力清单和责任清单动态调整工作的通知》(**政办电〔2016〕129号),我县45个县
4、直单位,原有权力事项2407项,经过调整,我县县直单位现有权力事项2321项。同时根据《**市人民政府关于公布部分市本级政府权力事项规范名称的通知》(**府秘〔2016〕145号)要求,我县同步开展权力事项名称规范工作,县卫计委、环保局等12个单位规范权力事项名称37项。3、“双随机”抽查清单。我县印发了《**县人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(**政办〔2016〕7号),全县31个县直单位和25个乡镇政府双随机抽查事项清单247项(其中县直222项,乡镇25项),具有执法资格的入库人员
5、1414人。三、完善机构编制管理(一)贯彻落实减编控编相关政策坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的工作原则,今年以来,通过以“选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计”为主要内容的“三责联审”,开展机构编制专项督查,开展以向各单位发放《机构编制法律法规汇编》等多种形式宣传上级减编控编政策,在全县上下形成减编控编的共识,基本建立我县控编减编长效机制和部门综合约束机制,形成控编减编的工作合力。制定《**县减编控编工作意见》,树立强烈的红线意识,严格落实上级“财政供养人员只减不增”的目标任务
6、。以2012年机构编制数为基数,对全县机关事业单位实行总量控制,确保机构编制不突破上级规定的限额。实现多年来行政编制由超编变为略有空编的历史性突破。2012年底我县行政编制2488名,实有人员2372人,2016年底我县行政编制2703名(工商质监下划213,军转安置专项编制2名),实有人员2544人,减员43名。2012年底事业编制13689名,实有14893人,2016年底事业编制13716名,实有人员13820人,近四年减员1073人。(二)制定机关事业单位进人管理办法为加强我县机关事业单位用编管理,规
7、范我县机关事业单位进人程序,根据《**省行政机构设置和编制管理规定》、《**省事业单位机构设置和编制管理规定》和《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发<**市市直机关事业单位进人管理办法>的通知》(**办发〔2016〕18号)文件精神,我县制定了《**县机关事业单位进人管理办法》,办法坚持编制审核前置、严控直接调入的原则,对我县机关事业单位进人的资格条件、办理程序和个别调动人员审批权限做了详细的规定。(三)加强站所人员管理为切实加强乡镇站所人员管理,完善管理体制和运行机制,进一步发挥站所
8、职能,加强对乡镇站所人员监督与管理,充分调动其工作积极性,我办在前期充分调研的基础上,起草了《**县乡镇站所人员管理办法》,对乡镇站所人员的日常管理、奖惩、年度考核等都作了详细的规定,有效地解决了站所人员“三权”在上,却管理无序的矛盾。(四)加强调研工作。为使机构编制管理更好的服务社会经济发展大局,提高机构编制信息调研工作的质量和水平,我办非常重视调研工作。今年以来,我办在县妇幼保健和计划生育技术服