求真务实　开拓创新　努力开创我县人口计生工作新局面

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1、求真务实　开拓创新　努力开创我县人口计生工作新局面求真务实开拓创新努力开创我县人口计生工作新局面（2005年2月25日）同志们：在当前各项工作任务繁重、压缩会议的情况下，县委县政府单独召开全县人口与计划生育工作会议，说明县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视。也表明我县的人口与计划生育工作形势十分严峻。如果我们再不加以警惕，加大工作力度，我们的人口与计划生育工作将会被黄牌警告。因此，今天的这个会议很重要，希望各乡镇、各单位回去以后认真抓一抓计生工作，千万不要因计生工作而影响全县三个文明建设。根据会议的安排，我对2004年的人口与计生工作进行总结，并就2005年我县的人口与计生工作进行部

2、署，等一下谭县长还要作指示。下面我讲三点意见。一、2004年人口计生工作回顾2004年，在崇左市委、市政府的直接领导下，在区、市两级计生委的指导下，我县上下扎实做好人口与计划生育工作，完成了年度各项工作指标任务。据统计，全县2004年区间内人口出生为4833人，占全年控制指标6500人的74.35%，人口出生率为11.8‰，计划生育率为89.90%；全年共完成四种手术4823例，长效避孕率为82%，综合节育率为87.4%。一年来，我们主要做了以下工作：（一）明确责任，措施到位。年初，县委、县政府分别与11个乡镇、20个相关部门签订计生工作责任状，增强了党政领导做好人口计生工作的责任感，确保

3、工作责任、措施效果到位。县委、县政府还把人口与计划生育工作列入重点督查项目进行专项督查，县委、县政府主要领导及四家班子分管领导经常深入部门和基层检查指导工作，发现问题及时处理，确保了人口与计划生育工作的有效开展。通过督促检查，推动计生各项工作稳步发展。同时，将计划生育事业经费纳入财政预算，确保经费到位，做到免费向实行计划生育的育龄夫妇提供避孕节育技术服务，做到全县社会抚养费专用于计划生育事业专项经费，确保了人口计生工作正常开展。（二）部门协调，齐抓共管。一年来，县教育、民政、公安、卫生、文化、广播电视、工商、人事和社会保障等20多个部门，积极配合计生部门扎扎实实抓好人口与计划生育工作中，做

4、到职责和任务明确，措施具体，工作到位。如在开展整治性别比升高问题方面，县计生、卫生、药监三个部门根据部门工作实际，严格把关，共同防止非法选择性别人工流产终止妊娠行为的发生，并联合建立综合治理出生人口性别比升高问题五个制度，认真抓好整治工作。（三）加强作风建设，提高计生队伍素质。2004年，我县计生系统以“三个代表”为指导，以深入开展党的宗旨教育为契机，认真贯彻落实计生基本国策，在工作中树立“敬业、奉献、求实、创新”的精神，深入基层，深入群众，密切与群众关系，努力完成人口与计划生育工作任务。全县建立健全了干部队伍组织建设、思想建设和行风建设制度，计生队伍综合素质有所提高，战斗力有所增强。（四

5、）加强学习，提高执法服务能力。一年来，我县在加强执法、宣传、科技三项服务的同时，不断强化计划生育管理，坚决查处违法生育案件。2004年，全县443件违法生育案件全部立案查处，其中申请法院强制执行113件，共征收社会抚养费197万元，使违法生育户感受到计生法律法规的震慑力，维护了计生法律法规的严肃性。（五）加强宣传力度，广泛深入地开展人口计划生育宣传教育。我县以“婚育新风进万家”活动为载体，宣传、计生、文化等部门密切配合，通过文艺专题演出、电影公映、山歌会、宣传服务一条街等一系列形式多样的宣传服务活动，将我县人口计生宣传工作推向深入，群众婚育观念得到进一步转变。2004年我县的人口与计划生育

6、工作虽然取得了一些成绩，但是，目前我县面临的人口形势仍然十分严峻，计生工作中还存在不少突出的矛盾和问题。一是领导认识不到位，对新时期人口与计生工作的长期性、复杂性和艰巨性缺乏清醒的深刻认识。有的过高地估计了人口和计划生育工作成绩，对人口形势盲目乐观，工作力度不够；有的在新形势面前，对遇到的新情况、新问题、新困难调研解决不力，甚至产生畏难情绪，造成管理漏洞、工作滑坡。个别部门、单位对人口与计划生育工作重要性还没能引起足够重视，对计生工作没有给予足够的支持。有的单位干部职工出现违法生育现象。二是群众陈旧的婚育观念根深蒂固，计划生育仍然是“天下第一难”工作。不少群众“重男轻女、多子多福”的观念仍

7、然存在，普遍存在一个家庭要有两个孩子而且其中一个是男孩子的思想。因此千方百计“偷生”、“躲生”，违法生育问题相当严重。三是在建立利益导向方面遇到一些问题，比如在兑现奖励方面，党政机关、事业单位的干部职工基本兑现政策，但关停的、效益不好的企业职工和农村独生子女户有大部分没有享受到奖励待遇，挫伤了实行计划生育夫妇的积极性。四是全县计划生育工作发展不平衡，少部分乡镇群众基础还较差，工作难度相当大，如柳桥镇和东门镇这种状况还没得