广元个人诚信体系建设实施方案

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1、广元市个人诚信体系建设实施方案为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发加强个人诚信体系建设实施方案的通知》（川办发〔2018〕10号）精神，全面落实《广元市社会信用体系建设规划（2016—2020年）》确定的信用建设目标任务，加快推进我市个人（自然人）诚信体系建设，增强个人诚信素质，提高全社会诚信意识和信用水平，营造优良的社会信用环境，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以及省委十一届三次全会精神，按照

2、党中央国务院、省委省政府有关信用体系建设决策部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持政府推动、社会共建、健全法制、规范发展、全面推进、重点突破、强化应用、奖惩联动的原则，强化个人信用记录基础支撑，加快个人诚信记录建设，推动个人公共信用信息共享使用，完善个人信息安全、隐私保护、信用修复等规章制度和工作规范，健全跨区域、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，大力弘扬诚信文化，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。（二）工作目标—15—。到2020年，实现公民统一社会信用代

3、码（公民身份证码）全覆盖，基本建成个人公共信用信息目录精准统一、个人公共信用信息基础数据库记录全面、信息共享及时、信息安全和信用修复机制健全、联合激励惩戒系统机制和功能完善的个人诚信建设体系。二、工作任务（一）强化个人信用记录基础支撑1．建立个人公共信用信息基础数据库。按照“一网四库一平台＋N系统”（即“信用中国〔四川广元〕”网，市场主体、个人、其它组织机构及金融信用信息基础数据库，市公共信用信息数据交换平台，各部门系统）的技术架构，依托市社会信用信息平台和市级人口信息管理系统，以人口基础信息为基础，以公民身份号码为唯一身份标识，整合

4、分散在政府有关部门、事业单位、各行业协会等有关社会团体涉及公民信用信息的数据资源，全面归集可供查询或可公开的公民个人身份信息、从业信息、执业信息、婚姻信息、受教育信息、违法违纪信息、法定代表人失信信息、税法遵从失信信息、失信被执行人信息等公民个人信用信息，建立覆盖全市所有户籍人口及非广元籍外来人口的市个人公共信用信息基础数据库。2018年底前，实现与市社会信用信息平台无缝对接、信息共享。—15—2．加快个人公共信用信息体系建设。根据国家、省制定的个人公共信用信息目录、分类标准、采集标准、数据交换标准和统一格式，建立健全各重点领域个人信

5、用信息体系，建立覆盖全市的个人公共信用信息披露查询平台。到2020年，形成与我市经济社会发展相适应的个人信用信息征集、共享体系。3．建立个人公共信用信息评价体系。在国家有关法律、法规框架下，根据省制定的公民个人公共信用信息评价指标规则和数据分析模型，积极探索开展公民个人信用预测预判工作。依托市个人公共信用信息基础数据库，积极探索建立“市民诚信卡”管理机制，将政府部门、金融机构、事业单位等机构采集的个人信用信息载入市民卡，打造“市民诚信卡”。推动“市民诚信卡”在社会保障、公共交通、教育、科研、卫生医疗、身份识别等领域的应用，逐步拓展其应

6、用功能。（二）加快推进个人诚信记录建设1．深入推进个人实名登记。按照国家部署和省实名登记制度改革工作方案的总体要求，全面落实实名登记制度，为准确采集个人诚信记录和联合奖惩奠定基础。加快推进以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度建设；加快居民身份证指纹信息采集和个人信息更新，进一步提高居民身份证信息的准确性和有效性。到2019年底，实现公民统一社会信用代码全覆盖。进一步清理居民身份证以外的各类身份证件，对确需保留的身份证件，应规范制式、加强防伪、便于识别，整合不同渠道的用户认证，形成基于统一社会代码的线上线下互认体系，实现群

7、众办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换。—15—2．全面归集个人公共信用信息。各级各有关部门要建立公民个人公共信用信息征集长效工作机制，依据权力清单和责任清单，在行政管理和公共服务中，记录行政相对人的个人公共信用信息，并及时归集至市社会信用信息平台。市社会信用体系建设牵头部门要加大对各级各有关部门在公共服务和行政管理过程中采集个人公共信用信息的监管力度，加强督促考核，确保公民个人公共信用信息全面、准确、及时归集。—15—3．建立重点领域个人诚信记录。以食品药品、安全生产、中介服务、会展广告、公共资源交易、教育科研、旅游服务、互联网应

8、用及服务、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程项目建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务、慈善捐助、体育竞技、文化演艺、征信服务等领域为重点，以公务员、企业