论金融危机下产业结构调整的历史契机

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1、论金融危机下产业结构调整的历史契机〔摘要〕百年一遇的全球金融危机给我国经济发展带来前所未有的严峻挑战，但也为我国转变经济增长方式，推进产业结构调整带来历史契机。为有效应对世界金融危机的冲击，必须加快产业结构调整，有效消化、吸收和重新配置生产能力，实现经济平稳较快增长.〔关键词〕金融危机;产业结构;调整2007年发端于美国的金融危机的影响面迅速波及全球，关于中国如何应对本轮危机是当前学术界的热门问题.笔者认为，在金融危机尚未见底的情况下，摆在中国面前的是机遇与挑战并存。此次危机给对中国经济平稳较快增长带来消极影响，但同时

2、也为中国落实科学发展观，推动产业结构调整和促进社会协调发展提供了良好契机.一、金融危机给产业结构调整带来的机遇世界各国和地区的经济发展历程几乎无一例外地遵循这样一条铁律，每次重大的经济危机或金融危机都会尾随经济结构和产业分工的新一轮“洗牌”，从而加速全球产业的重新布局优化。美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨在2009年3月北京召开的中国发展高层论坛学术峰会上说:“我们现在处在一个大调整阶段.有一句老话，就是海浪上涨时就会把这些石头盖起来，但是落潮时就会使这些石头露出来。所以，根本性、结构性的问

3、题必须要解决，才能够实现强劲的复苏。”从一定意义上讲，金融危机实际上是世界经济不平衡的表现。全球原有的经济平衡被打破，之后的动荡、改组和分化则是市场试图寻找一个新平衡格局的显著标志。危机凸现了原有的全球产业结构中存在的种种缺陷:如实体经济比重相对过小，而金融、房地产等虚拟经济迅速膨胀;现代制造业和高新技术产业发展势头受阻;发展中国家单纯依靠引进技术，不注重提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，只能让自己徘徊在价值链的低端。金融危机的爆发对现有全球产业结构敲响了警钟，而全世界针对危机的矫正过程也提供了一个调整

4、这种结构性矛盾的机遇。从全球经济周期分析，世界经济大体每隔10年会作一次中级调整，此次金融危机会推动全球经济进入新一轮深度调整期.后危机时代，有关产业国家和地区往往会充分利用国际经济秩序或金融体系重新构建的机会，采取一系列措施加快经济转型的步伐，从而出现产业结构的新格局。“日本制造”在上世纪70年代也曾面临日元升值、能源价格上涨等因素的冲击和压力，出口导向经济受到巨大冲击。在遭遇第一次石油危机后，日本政府迅速调整产业结构，大力发展知识密集型产业，减少资源和能源消耗。他们自主研发的低排量汽车逐渐抢占了市场，成为拉动经济增

5、长的支柱产业，使其快速从危机中翻身，并在第二次石油危机中减轻了损失，增强了国际竞争力。所以，挑战中蕴藏机遇。危机会给经济带来增速放缓的威胁，但也给各国的产业结构调整带来机遇.二、我国产业结构暴露的问题为了尽快摆脱危机带来的不利影响，各国都在努力“调结构”、探索新的发展“突破口”，作为复苏经济的引擎，这在客观上要求我们重新审视我国产业结构的现状。我国产业结构升级一直面临政策的、自身存量结构的障碍，如何破解这些体制性桎梏是当下我国政府需要直面的难题.(一)产业体系中重复建设现象严重上世纪90年代，汽车、钢铁行业成为重复建设

6、的热点.从2000年至今，新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种和信息产业等“高新”项目成了各地竞相争夺的焦点，结果导致软件业、网络业、汽车业、电解铝行业等领域低水平重复建设相当严重。这种产业体系中的重复建设危害极大:占用大量的土地、资金，造成资源的巨大浪费;投资分散，产业集中度和资本集中度降低，产业竞争力下降;地方政府或企业滥用优惠政策，争相在地价、税收、电价等方面攀比，造成国家土地、税收等财政收入大量流失.(二)高耗能及低附加值产业比重太大从2006年以来，受国际价格高涨和供应形势趋缓等因素影响，我国一度得到遏

7、制的电力、有色金属等高耗能产业再度反弹。高耗能产业的盲目扩张，不仅阻碍我国长远的节能降耗任务的完成，更制约了我国经济结构调整的进程和可持续发展战略的实施。低附加值的加工贸易生产方式，使我国一些企业长期处于国际产业链的底端。过量的低技术含量产品出口，可能导致贸易结构不均衡，贸易摩擦频繁，外贸顺差过大等矛盾日益突出，有碍加工贸易的转型升级。(三)具有自主知识产权的中高端产业尚未形成整体竞争优势知识产权成为当代科技竞争的焦点，其拥有量很大程度上反映一个国家、企业或科研机构的科技竞争力和综合发展能力。我国的个人和企业申请的发明

8、专利最集中的领域依次是:中药98%，非酒饮料即软饮料96%，食品90%，中文输入法79%。而且国外的专利申请中高科技领域占了绝对优势:第一位是无线电传输，占93%;第二位是移动通讯，占91%;第三位是电视系统，占90%;半导体占85%;西药占69%;计算机应用占60%。我国对外技术依存度高达54%，科技进步对经济增长的贡献率只有3