低碳经济下公共交通运输管理研究

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1、低碳经济下公共交通运输管理研究低碳经济下公共交通运输管理研究1前言　　当前，城市交通占城市碳排放量很大的比例，并呈现逐年上升的趋势。从城市自身发展而言，低碳城市和低碳交通运输是迫切需求，城市交通拥堵、大气污染、交通安全等问题极大影响到了城市居民的出行和生活的品质。只有发展低碳、环保的交通方式才能保证城市交通的畅通，促进城市的健康发展。　　2低碳交通运输体系的定义　　从低碳这个词来看，目前国际上主要有三种解释。第一是零碳，即不排放碳（或者实现碳中和）；第二是减碳，即碳排放的绝对量减少；第三是降碳，即碳排放的相对量减少（目前主要表现为碳排放

2、强度的降低或者碳生产率的增强）。由于人类社会对化石能源的依赖不可能在短期内完全摆脱，因此低碳实质上是一个低碳化的过程，即遵循一条降碳→减碳→零碳的逐步脱碳的演进过程。目前，大部分发达国家已经完成了工业化过程，进入了减碳的阶段。而发展中国家，尤其是我国正处于工业化进程的重要阶段，解决贫穷问题，发展经济是我们的首要任务，因此，我们目前还处于降碳的过程中。　　从交通运输的角度来看。交通运输是经济社会发展的基础性产业，是人们吃穿住行的基本需求之一，也是人类社会进步的基本前提和衡量标准。但同时，交通运输又是资源能源消耗的主要经

3、济行业，交通基础设施建设要耗费大量的钢材、水泥等高碳材料，运输工具的驱动更是离不开汽油、柴油等碳基能源。因此，交通运输具有典型的高能耗、高碳排放产业的特点。随着经济发展和人们对物质生活的更高追求，交通运输的刚性需求仍将呈现有增无减的趋势。　　综上所述，低碳交通运输可以从低碳和交通运输的角度来定义，侧重低碳特征并参照低碳经济的概念，我们将低碳交通运输进行定义，即低碳交通运输是一种以低能耗、低排放、低污染为根本特征的交通运输发展模式，其核心在于提高交通运输的用能效率、改善交通运输的用能结构、减缓交通运输的本文由.L.收集整理碳排放。目的在于

4、使交通运输系统逐渐摆脱对化石能源的过度依赖，实现低碳转型发展，支撑低碳经济的成长。从侧重交通运输满足需求的角度来看，可将低碳交通运输进行定义，即低碳交通运输是既能满足经济社会发展正常需要，又能降低单位运输量碳强度的新型产业形态。换言之，低碳交通运输是以尽可能低的碳强度（或尽可能高的碳生产率）、实现最大化效用的新型产业发展模式。　　3低碳交通运输体系的内涵　　如果说低碳经济是一种新经济革命，那么低碳交通运输则是交通运输行业新发展方式的革命。其内涵体现在以下几个方面。　　3.1低碳排放相对于高碳排放　　发展低碳交通运输的关键在于降低单位运输

5、生产量的碳排放量（即碳强度），提高单位碳排放的利用效率，控制二氧化碳排放绝对量的增长速度。　　3.2改变以化石能源为主的传统发展模式　　发展低碳交通运输的重要抓手在于调整能源消费结构，逐渐摆脱交通运输服务对化石能源的依赖，通过可再生能源等对化石能源的替代，逐步实现低碳化转型，在满足人们行的需求同时，与化石能源消耗的高碳排放脱钩。以较低碳清洁的天然气替代石油也是替代能源汽车的重要战略选择，可以在气源充足的地区优先发展。　　3.3减少不必要的人为碳排放量　　人们对物质生活的追求，也会集中反映在对运输的需求上。过度的物质追求、奢华的生活享受，

6、都会增加人为的、不必要的碳排放量，并体现在交通运输的全过程中。发展低碳交通运输的关键在于约束人们非理性的消费，减少不必要、不合理的交通运输需求，从而控制交通运输的碳排放。　　4低碳公路交通建设现状及问题　　伴随着交通在路网技术等级和结构的优化和发展，高速公路交通信息化水平、公路交通规划编制等方面都有所提高，也促进了资源集约和节约利用，但仍存在许多不足，交通发展建设任务繁重，对资源需求量大。虽然颁布实施了《节能法》，但实施难度较大，不同管理部门间的职责交叉，一些规章覆盖面不全，具体实施起来困难很大。交通节能领域存在的问题主要体现在以下几个

7、方面：　　4.1公路建设用地需求较大，供需矛盾突出　　省道部分路面早期破损严重，达不到设计寿命。高速公路资源未得到科学合理利用，优势没有得到充分发挥；科技创新能力不强，技术推广应用力度不够；在规划、设计、施工、管理各个环节水平都有待进一步提高；运输协调能力不足，交通组织与决策管理水平有待进一步提升等。伴随着产业结构调整和城镇化进程加快，城市交通将面临人口、交通、车多路塞等突出矛盾，严重制约着城市交通运输的发展。　　4.2节能减排科技研发投入不足，监管薄弱　　交通运输结构性矛盾尚未根本解决，断头路广泛存在，局部瓶颈等已成为影响基础设施网络

8、效应的重要制约因素。　　4.3节能减排科技研发投入不足，监管薄弱　　节能减排技术、产品推广应用进展较为缓慢；节能减排技术产品和服务市场还有待进一步规范，政策法规和标准规范体系还不完善，节能减排统计计量、检测