十三五期间发展思路报告

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1、十三五期间发展思路报告“十三五”是镇奋力崛起的又一关键时期，我们将按照十八大报告精神，紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济社会实现跨越式发展。一、工作总体思路以人为本，统筹兼顾，深化改革，扩大开放，以民营经济为主体，外来投资为主导，立足资源优势，加快小城镇建设，带动第二、第三产业发展。以产业化为核心，大力发展无公害优质高效农业、养殖和林业，巩固整合现有乡镇企业，优化投资环境，加大招商引资力度，积极组织劳务输出，推动农村经济全面发展。二、奋斗总体目标以经济又好又快发展为最终目标。力争全镇生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长15%以

2、上，财政总收入年均增长10%以上，城乡居民收入年均增长12%以上，年均人口自然增长率不超过8‰。三、主要措施（一）发挥园区载体作用，推进新型工业化进程。我们将始终坚持“工业强镇”不动摇，突出“工业抓投入”的总体思路，围绕打造全省新材料生产基地，建立对外招商平台，扩大对外开放程度，调整工业结构，发展园区经济，改变工业经济增长方式，实现新型工业化。今后五年我们将继续支持园区完善基础设施建设，积极引导企业向园区集中，促进产业、资金、人才、信息、资源向园区聚集，引进一大批科技含量高、市场前景好、税收回报率高的项目。（二）拓展第三产业，活跃镇域经济可持续发展。随着国家开展片区区域发展与扶贫攻坚

3、试点等一系列国家战略的强力推进，我们迎来了高速时代旅游“井喷”，而我镇作为县的城关镇，要抢抓机遇围绕打造“城乡双休环城市带休闲游”的这一发展思路。抓住古苗河地质公园、村民俗文化旅游、城区沿河风光带、城市中心氧吧等自然资源优势搞好城乡休闲旅游。（三）大力推进城市化进程。近年来，县城的餐饮、住宿、文化、娱乐、房地产等第三产业迅速发展，市场体系进一步完善。为此，积极营造好投资环境，为外来经商人员和农民创造服务平台，在入学、就业、保险、医疗等方面给进城农民更多的优惠，促进农民向城镇转移。（四）夯实三农基础，促进农民增收致富。调优农业产业结构，大力发展城郊农业。紧紧抓住片区连片扶贫开发机遇，实

4、施好“一事一议”财政奖补项目，集中改善一批基础设施，大力推进机耕道建设，继续抓好村组道路硬化，继续推进农村危房改造，三年内全面完成全镇农网改造。在确保传统农业正常发展的基础上，加快调整农业产业结构，每个村培植1～2项主导产业。努力使社会生产力有更大发展、综合实力有更大提升、人民生活有更大改善。一是在窝勺片区大力发展烤烟、油茶和水果产业。力争5年内烤烟种植面积达到3500亩、产量达到1万担、产值达到1200万元的规模；力争5年内实施油茶低改1200亩，新造1000亩；培植金秋梨800亩。二是在城郊片区全力打造精品高效农业。依托望城、南门、蔬菜、花桥、农科等6个无公害富硒蔬菜基地，做强做

5、大蔬菜产业，实现年均种植各类商品蔬菜5000亩；继续培管富硒枣1200亩；支持建设城郊花卉苗木基地、汇森农庄、建湘生态科技园和精品果蔬等特色产业。三是努力壮大特色种养产业。支持北欧玛公司完成鲟鱼鱼籽酱加工项目建设，形成西伯利亚鲟鱼30万尾规模；进一步支持武陵大鲵等龙头企业发展壮大，5年内形成大鲵养殖3万尾、大闸蟹1000亩的养殖规模，带动更多农户增加收入。（五）完善社会保障体系。积极扩大社会就业，拓宽就业渠道，加强就业援助，重点帮助“零就业”家庭、“4050”人员等就业困难群体实现就业和再就业，抓好返农民工就业工作。认真做好社会救助，落实“两免一补”、贫困学生救助等。（六）促进各项社

6、会事业发展。继续抓好一方面坚持教育优先发展战略，抓好学前教育，巩固提高义务教育，提升高中教育水平，扩大职业教育。大力促进文化发展，加大民族民间文化保护力度和非物质文化遗产抢救保护，加快镇文化站、农家书屋建设。抓好人口与计划生育工作，社会抚养费征收到位率75%以上，节育措施落实率95%以上，流动人员管理到位率95%以上，群众满意率97%以上。另一方面维护社会和谐稳定。继续深入开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村寨”、“平安社区”等创建活动。继续搞好安全生产工作。时刻紧绷安全生产这根弦，最大限度减少一般事故、杜绝重特大安全生产事故。加大安全生产宣传和安全教育培训力度，提高全社会安全发

7、展意识。进一步巩固“打击涉枪犯罪”和“打黑除恶”专项行动成果，不断提升人民群众的安全感。认真落实维护稳定第一责任，完善新形势下的矛盾纠纷排查化解、重大事项社会稳定风险评估和群体性事件预防处置机制，坚持和完善“三调联动”，发挥村支两委、群众团体、行业协会和中介组织的调解作用。切实抓好信访维稳工作，妥善处置群众上访和历史遗留问题，为经济建设保驾护航。四、重点项目（一）重点抓好新型城镇建设。按照“山区县城，都市标准”、建设新型现代化城市的要求，以“拓展县城周边、