公路养护机械设备管理探析

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1、公路养护机械设备管理探析摘要：随着国家开发战略的实施，台州市公路建设步伐明显加快，高等级公路里程逐年增加，公路交通在国民经济中的地位越来越突出。与此同时，对公路“建、养、管”提出了更新更高的要求，特别是高等级公路的养护，迫切需要新型的养护机械、高素质的养护机械管理人员、专业化的养护机械队伍，以适应公路事业飞速发展的需求。如何管理好、使用好公路养护机械设备，已成为我们公路人共同关注的课题。就本处机械管理的实际情况及如何加强管理，提出一些看法。　　关键词：公路养护机械；管理；探析　　　　1公路养护机械设备管理的现状　

2、　　　我处地处浙东南沿海，山大沟深，地形复杂，公路大多依山傍水，公路建设与养护难度较大。全处共有职工1059人，其中机械管理及操作人员300多人，共养护着国、省、县、乡、村道公路10200公里，油路、水泥路9714公里，占总里程95%。拥有公路机械设备715台（套），资产原值1.11亿元。其中，施工机械373台（套），运输设备162辆，生产及动力设备66台（套），其它生产用设备114台（套）。　　机械设备的管理模式是省公路管理局统一规划、选型、购置、建档，处级安装（有些设备厂方安装调试）、使用、维修、报省公路公路局报废更

3、新。这些机械设备一部分是省公路局过去无偿调拨的，存在着机型老化、自动化程度低、性能不稳定等缺陷，且50%都已到了报废期限。另一部分是近几年公路大建设时期，各公路段为了适应公路建设与养护的需求，多渠道筹资购置。基层单位购置设备的数量逐年增加，机械设备投资主体呈现了多元化局势，促使设备管理的内容和形式发生了重大变化，原有的管理模式已远远不适应目前设备管理的需求。　　　　2目前设备管理中存在的问题　　　　2.1资金投入不足,设备更新缓慢　　随着公路等级的越来越高，人工养护从工效、质量、时间等都不能适应公路养护的需要，公路的

4、等级化要求公路养护实行机械化、专业化。而全处2007年养护经费总投入23300万元，当年投入养护机械购置费1000万元，仅占养护经费总投入的4.29%。由于养护机械购置费投入不足，近几年各段在计提设备折旧费时不能按规定要求及时足额提取，配套资金不能落实，废旧机械不能按时报废，使维修使用成本增大，且不符合安全生产的要求，近几年更新的机械设备仅占机械设备总数的5%。　　2.2机械配置规划滞后，不够科学，不切实际　　近年来养护管理部门由于主观上存在着重建设、轻养护、重购置、轻管理的思想，致使养护机械无论在数量上还是质量上都不

5、如工程施工机械。高等级公路建成后，出现病害后用老工艺、老工具不能处理时，方才购置和使用新机械、新工艺，且购置存在盲目性，不切合实际，有些是重复购置，部分设备机型陈旧落后，使机械难以发挥低成本、高效益的功能，有时反而造成设备完好率低，利用率不高，更有甚者有些设备从购进调入到目前仅使用过一两次，就成了闲置的“死机”。路面切割机、割草机等设备，配了设备不配经费，公路站尽管认为效益高，质量好，但用不起，养护经费中未下达使用费。在管理中还存在着重购置、轻管理的现象，缺乏合理规划、科学配置、因地制宜、从实际出发的管理理念。　　2.3

6、管理不完善，办法不健全　　一是设备台账、卡片、账目不符。由于部分设备都是过去计划经济时期省公路局统购统配调拨来的，机械固定资产账在财务上，机械管理业务却在计划上，真正使用设备的是基层养管站，养管站把一台小四轮农用车报废后，零件都折装在其他农用车上，原机都不存在了，可计划科上报省公路局的报废文件还没批下来，财务上还挂着账，造成有账、有卡、无车。二是各段自己购置的机械，特别是职工集资购置的机械不建台账，未纳入全段的设备管理之列，形成了有车、无卡，无账的现象。三是账物不实，账上记着某机械残值10万元，实际原物已不值1万元。四是

7、人员“大锅饭”，机械“大锅饭”的意识仍然存在，没有建立健全科学完善的机械管理制度和考核办法，车辆机械单车核算，机械效益单机考核的制度还没有从真正意义上完全实行，仅仅管理了车辆机械的油料和安全。　　2.4机械设备管理人员不专业，操作人员素质不高，业务不精，责任心不强　　一方面由于过去对机械设备管理工作重视不够，大多是非专业人员兼职管理。近几年随着机械设备的增加，虽然有具有专业知识的人员担任机械管理员，但仍不专职，且仅占机械操作人员的2%。另外受养护作业整体机械化程度低，养护方式陈旧落后和养护经费影响，养护单位宁可用人力，

8、也不用机械，淡化了机械管理人员的参与意识，没有充分发挥管理与指导作用。另一方面养护单位注重眼前效益，忽视长远利益，缺乏对特种机械操作人员的培训，有的操作人员文化水平低，说明书都看不懂，有的一人多机，既操作压路机，又操作装载机，还操作摊铺机，结果一样也不专，特别是公路管理站的小机械农用车，养护工谁都上去开