2016年《职工带薪年休假条例》解读

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1、2016年《职工带薪年休假条例》解读实行职工带薪年休假(以下简称年休假)制度，是世界各国劳动制度的普遍做法。党和国家高度重视我国的年休假制度建设。1991年6月，中共中央、国务院下发了《关于职工休假问题的通知》，规定各级党政机关、人民团体和企事业单位，在确保完成工作、生产任务，不另增加编制和定员的前提下，可以安排职工的年休假，职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别，最多不得超过两周。　　第一条为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。　　法规解读：年休假制度不仅是

2、政府机关公务员和参照公务员管理的事业单位的法定权利，同时也是各种所有制企业员工的法定权利。这种权利是国家法律赋予的，企业不能随意地予以取消此权利或缩减此权利所含的内容。　　企业应对：进一步完善规章制度，在规章制度中明确规定年休假制度。　　第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。　　法规解读：此条主要有四个要点：其一是责任主体。应当给与员工年休假的单位包括

3、机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等。其二是前提要件。年休假的前提是员工在公司工作满1年。其三是法定性质。年休假权利是员工的法定权利，企业必须保障。其四是工资待遇。员工在年休假期间与工作的待遇，享受正常工作工资。　　企业应对：企业可以调整和改革现有年休假制度。国家法定标准是1年工龄以上的员工才享有年休假，也就是对于1年以内工龄的员工，企业可以根据自身情况，自主决定是否给予其年休假。再就是，对于享受年休假待遇的员工，给予正常期间相同的工资，并非给予最低日工资或基本工资即可。　　第三条职工累计工作已

4、满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。　　国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。　　法规解读：本条中职工累计工作年限，应作如何理解是一个问题。按照通常的法律语词学角度来看，累计工作应是指员工全部的工作年限，应该包含以前任职单位的工作年限。但是，这样可能会有一个问题，会不会造成企业都不乐意录用年纪较大、工龄较长的员工，因为他们的年休假相对比较多，会造成人力成本的上升。关于这个问题的准备理解，我们还要看此后关于年休假制度国家和地方的具体执行办法。　　国家法定休假日

5、、休息日与年休假是不同的休假制度。所以，国家法定休假和休息日均不计入年休假的假期，目前这也是已经规定了年休假制度企业的通例，此款不难理解。　　企业应对：企业应该注意对累计工作年限的把握，在新的具体实施办法出台之前，对于员工法定年假的掌握，按照员工全部工龄来计算。至于是否考虑渐进性设置，比如，对1年以上工龄员工，每连续工作1年年休假增加1天，等等;这些设置都是在国家法定下限之上的，属于企业自主考量的范畴。　　第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：　　(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;　　(二)职

6、工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;　　(三)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;　　(四)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;　　(五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。　　法规解读：年休假制度出台的主旨是维护员工的休假权利，背景是执行和落实相关立法中规定的年休假制度。由于现行的休假体系中还存有一些其他的休假形式，所以国家特别规定了年休假制度与相关休假制度之间的补充关系。　　企业应对：年休假制度是国家强制性规定，所以企业必须遵守。而对于国家对年休假特

7、别事项的规定，企业也应该注意掌握，根据企业实际情况，充分利用好这些年休假特别规定。比如，在带薪事假设置方面，企业要考虑员工的工龄以及相应的年休假期，综合设置带薪事假;又比如，在带薪病假设置方面，企业要考虑员工的工龄、相应的年休假期以及国家法定医疗期，统筹设置带薪病假;等等。　　第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。　　年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。　　单位确因工作需要不能安排职工

8、休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。　　法规解读：本条主要是规定企业在执行国家年休假制度方面的权利范围。　　本条第一款明确了企业年休假的企业自主。主要有两层意思：一是企业享有根据实际情况自主安排年假的权