偃师高效种养业转型升级行动方案

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1、偃师市高效种养业转型升级行动方案（2018－2020年）为进一步贯彻落实《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市高效种养业和绿色食品业转型升级行动方案的通知》（洛政办〔2018〕20号）精神，加快推进我市高效种养业转型升级，提高农产品市场竞争力和综合效益，结合我市实际，特制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府关于打好转型发展攻坚战的部署，以及洛阳市委农村工作会议精神，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以提高农产品供给质量和效率、增加农民收入为前提，以优质小麦、优质花生、优质畜牧、优质林果（以下简称“

2、四优”）为重点，以布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化（以下简称“四化”）为基本路径，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，通过调结构、提品质、转动能、促融合、强带动、创品牌，推进我市种养业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展之路，全面提高我市高效种养业的整体效益和竞争力。—33—（二）基本原则1．坚持市场主导，政府引导。既要加强规划引导，强化政策支持，发挥政府的引导作用；又要遵循市场规律，尊重农民意愿，充分发挥市场的主导作用，调动各类市场主体的积极性。2．坚持科技支

3、撑，创新驱动。充分发挥人才和技术的作用，以科技创新为内生动力，走内涵式发展道路，加快实现种养业由投入要素驱动向科技创新驱动转变。3．坚持绿色发展，生态友好。以绿色发展为方向，把尊重自然、保护生态融入特色高效农业转型升级全过程，大力推行绿色生产和清洁生产，加快形成资源利用高效、产品质量安全、生态环境友好的发展格局。4．坚持协同推进，融合发展。坚持加工带动，产销衔接，协同推进，从全产业链统筹谋划特色农业发展，促进一二三产业融合发展。（三）发展目标到2020年，全市高效种养业转型升级取得明显进展，优质中高端农产品供给明显增加，产业绿色发展和信息化水平明

4、显提升，产业融合发展程度明显增强，产业竞争力和综合效益明显提高。化肥、农药利用率达到40%，秸秆综合利用率达到95%，畜牧规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，农膜回收率达到80%，农业科技进步贡献率达到65%，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%，—33—农产品加工转化率达到70%左右。种养结合明显加快，高效种养业转型升级取得突破性进展，畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上。二、重点任务（一）调结构1．优质小麦发展行动。加快推进全市28万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，大力开展农产品质量安全县创建活动，优先在小麦生产功

5、能区中选择一批自然条件适宜、产业基础好、优势比较强的镇（街道），发动广大农民和新型农业经营主体，以统一供种为抓手，推行单品种集中连片种植，整村发展优质小麦。到2020年，示范种植优质小麦5万亩。2．优质林果发展行动。依托我市鲜食葡萄优势，加快申报认定特色农产品优势区，在水果干果、苗木花卉、蔬菜等优势镇，立足特色产业，依托龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户等新型农业经营主体，坚持老园改造与新园建设相结合，通过建设生产基地、加工基地、仓储物流基地，完善品牌建设与营销体系、质量控制体系，创建特色农产品示范镇、示范村。到2020年，争取打造特色水果

6、示范镇（村）5个、蔬菜示范镇（村）3个、花卉苗木示范镇（村）3个。全市水果种植面积达到8万亩，鲜食葡萄优质果率达到75%左右；核桃稳定在2万亩；花卉苗木力争达到4.5万亩（其中牡丹达到1.7万亩）；蔬菜面积稳定在10万亩左右。3．—33—优质专用玉米和优质杂粮发展行动。压缩普通玉米和旱地玉米种植面积，根据市场需求和农牧发展需要，改种优质高淀粉玉米、糯玉米、青贮玉米和豆类等；在邙岭、山化、府店等镇旱地，重点发展谷子、薯类等耐旱杂粮种植，提高机械化生产水平，扩大种植规模，延长产业链条，促进杂粮生产。加强技术指导，搞好种子供应，促进市场对接。到2020

7、年，谷子、薯类等优质杂粮种植面积达到3万亩。4．优质奶牛发展行动。通过示范带动，大力发展奶牛标准化、规模化养殖，以实施粮改饲项目契机，为黄河滩区和伊洛河沿岸提供优质奶源，增强奶源供应能力。完善玉米、花生秧等秸草收集、运输、加工、储存、利用体系，优先满足奶牛的饲草需求，不断提高玉米、花生秧等秸秆综合利用率。到2020年底，全市奶牛存栏3万头，产业优势区内奶牛存栏达到2.5万头，奶牛单产8000公斤，粮改饲项目实施全株玉米等青贮5万吨。5．优质猪禽发展行动。稳定生猪存栏量，淘汰落后产能，加快设施设备改造升级，依托新大、众品等生猪龙头企业，建设高标准规

8、模养殖场，提高规模化、标准化、产业化、信息化水平。到2020年，全市生猪存栏60万头，出栏100万头。发展优质家禽，适度发展白羽肉鸡，加