2011两会政府工作报告解读

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1、2011两会政府工作报告解读第一，对于中国当前所处的国内外形势分析比较冷静。国际上来说，全球金融危机对我们影响比较深远，现在还面临若干不确定性，国内来说，经济社会生活中一些不平衡、不协调、不可持续问题还比较多。包括收入分配的问题，投资和消费比例关系的问题，环境污染问题，以及老百姓最关心的物价问题、房价问题、腐败问题。总之，思想还比较冷静;服装设计图第二，未来的发展思路有一些新的思维。表现为放慢了未来五年经济增长的速度，由前一段(时间)热衷于追求量的扩张向质的提升转换，特别是着眼于民生为本，思路上有一些新的东西;第三，在操作上，今年提

2、出要办十个方面的事情，尤其针对收入分配差距过大的问题和房价问题提出了一些做法，比较扎实。主持人：作为“十二五”开局之年的政府经济转变政府发挥引领作用，市场发挥主要作用主持人：在经济增长方式转变过程中，有人问“市场和政府，谁来做主导”，对此您有什么看法?谢鲁江：按照政府工作报告的精神来讲，政府要起到引领作用，通过政府的财政、金融、投资、产业政策起到引领作用，但产业结构调整的主体还应该是市场，尤其是企业，产业结构调整的过程是一个资源重新配置的过程，市场还是要发挥基础性调节作用，政府起引领和调控。从结构调整上来讲，政府不发挥引导作用完全任

3、市场自流那是不行的，但取代市场完全由政府调结构也是不行的，需要合理结合，需要强调的是，政府只是起引导作用，调节结构最终还是需要市场发挥主要作用，企业发挥主要作用。lOCaLHosT常修泽：这个问题讨论得比较有意义，我的看法可以简单归纳为三条：第一条，从中国经济体制转型的大方向来看，我们是计划经济体制根深蒂固的国家，过去是由政府配置资源，按照改革的大趋势，我们要建立社会主义市场经济体制，由计划经济体制转向社会主义市场经济体制，本身在主导方面应该做根本性转变，由政府主导型转变为市场主导型，这是体制改革大趋势所决定的，但现在这个问题还没有

4、很好解决;第二条，从经济发展方式转变的角度来看，中央95年就提出了经济增长方式转变，到现在十六年了一直没转过来?是什么东西在里面作祟?是什么在里面妨碍着转变呢?我觉得这是一个很大的问题，我个人觉得主导经济的方式是一个原因，因为现在是投资驱动型经济，靠投资，而不是靠消费，如果靠消费，千千万万个老百姓是消费主体，由老百姓说了算。如果是投资驱动型，现在民间投资力量还比较小，政府投资力量比较大，因此投资驱动型必然会带来政府主导型，投资主导和政府主导是有内在紧密联系的;第三条，从政府自身改革来看，我个人认为，政府自身转型应该减少政府对实际经济

5、生活，特别是微观经济生活的干预，现在是政企不分，政府应该从干预微观经济的事情中抽出手来，把有形的手交换给无形的手。地方政府工作不再以gdp论英雄主持人：中央多次表态经济增速是可以放缓的，但我们看到2011年地方政府的gdp目标依然定得很高，比如重庆的13.5%，内蒙的13%，为什么会出现地方和中央步调不一致的情况?谢鲁江：中央是把握大局的，我国现在肯定应该以调整经济结构为主，而不是单纯地扩张经济总量为主。中央现在评价一个地方的工作主要不是以gdp论英雄了，不是越高就越好。对于每个地方，不能简单说数字高了就不对，应具体分析他们拉动经济

6、增长的客观依据，。度高还是低和当地政府的判断有关，不能简单说和中央一致就对，和中央不一致就不对，我们还是要具体分析当地的具体情况，是不是(同时)带来了就业的提高、民生的改善。主持人：就目前地方政府出台的目标来说，全国算下来只有五个地方gdp目标低于10%，这样看起来，地方政府是不是还存在着(唯)gdp的惯性?常修泽：这个问题谈得比较深刻了，31个省市自治区最大的特点就是不平衡，很难用一句话说清楚，我看了一二月份相关省市自治区的政府工作报告和“十二五”规划文本，总得来说，速度比较高。对这件事怎么看?在前三十年中国改革发展的过程中，有些

7、地区前段发展比较慢，潜力还远远没有发挥出来，叫做“不发达地区”，现在它的后劲开始展现了，包括资源后劲和体制后劲。比如刚才说到的内蒙，内蒙现在是有羊毛、煤炭、稀土和天然气，资源很丰富，所以上的速度快一点。【关键词：房地产调控】房地产市场更多强调政府责任，保障中低收入者住房主持人：今年很多网友非常关注房地产调控的政策，两位在今天上午报告中对于房地产这块有没有什么深刻印象?谢鲁江：我印象比较深的是政策上的调整，更多强调了调整房地产体系，而不是打压房价，这是一个重点转变。政府强调要提供廉租房、公租房、廉价房，强调了政府的责任，尤其是强调了地

8、方政府的责任，强调了资金筹资的问题，还有一个大方针，住者有其居。在保障人们的生活，尤其是中低收入人群生活的大政策下，如何形成一套体制和政策支撑下的住房体系，我觉得报告把重点放在了这方面，而且特别强调了政府的责任，这时政府不是随便在市场