探析世界贸易组织存在的问题与隐患

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1、探析世界贸易组织存在的问题与隐患摘要：尽管世界贸易组织有着更多的优越性，但它仍然存在一些问题和隐患，本文主要探讨世界。关键词：灰色区域世界贸易国际贸易摩擦　　一、灰色区域措施给国际贸易摩擦留下余地　　所谓的灰色区域是指进出口国之间，在关贸总协定之外，对某项产品达成双边(或多边)的自动出口限制、自动出口限制协议或有秩序的销售安排。这种协议一般是政府部门间达成的，也有私人企业之间在政府支持下达成的。往往有意避开国际国内贸易法与竞争法的原则或规则。在名义上，这些协议是出口国方面自愿承担限制的单方面行为，从而避开了进口国国内法规定

2、，实则是在对方威胁要采取更严厉措施的条件下别无选择，被迫同意的。由于这种协议介于合法和非法之间，故而得名。灰色区域协议萌芽于1959年纺织品协定产生前后，2O世纪70年代起迅速蔓延扩大。据关贸总协定秘书处1987年对已知灰色区域，协定的统计，已达135个，占世界贸易总额的lO，且集中于几个敏感行业，其中：钢铁产品38个、MFA之外的纺织品有28个、农产品21个、运输设备l4个、电子产品11个、鞋类8个、机械工具7个，从进口国来说，欧共体69个、美国48个、加拿大7个；涉及出口国也相集中：日本25个、韩国24个、欧共体7个。

3、　　进口同所以要千方百计地避开同际同内贸易法的制约，采取灰色区域措施，主要是受到本国贸易保护主义的压力。政府不断遇到反倾销反补贴指控或者收到受到严重损害的申诉，如果按法律规定确定损害，采取行动，常常要经历一番从调查、取证、听证到裁决的繁杂程序，耗时费财。比较而言，双边私下协议则简单易行。　　同时，对那些季节性或周期性产品，可以为国内各生产者保证一个相对稳定的价格，以排除第二三方国家的竞争，确保其收益。另外，对于国内生产者的严重损伤是由一个或几个进口国的进出产品增加而引起的，不必坚持对所有出口国一体同罚，只需对直接造成损害的

4、特定国采取行动即可，以免伤及无辜、另作补偿或受到报复。对出口国来说，自愿虽出于无奈，但在经济上不一定吃亏。因为出口数量虽然受到限制，但在这类协议的价格承诺中，却常含有提高价格的约定，因而具有内涵补偿因素。从经济学上看，这可使出口商获得稀有租金”。但是如果利用合法手段，稀有租金是要落人进口国或进口商的腰包的。　　灰色区域协议的得益者是受保护的国内行业各生产者和外国出商，受害者往往是进口围的消费者和纳税人。发达同家常常借助于灰色区域进行贸易保护。这已成为新贸易保护主义的主要形式之一。　　在世界贸易组织开始运行之后，

5、部分灰色区域将逐步纳入世界贸易组织的管理体制。所以，灰色区域的消失不仅有个过程，而且也不能排除新的灰色区域出现的可能性。　　二、少数贸易大国的操纵是国际贸易摩擦的导火索　　世界贸易组织取代关贸总协定后，少数贸易大国操纵多边贸易体制决策过程的现象未得到根本改善，出现了人为扩大世贸组织协议与磋商范围，把一些与贸易无直接关系的问题纳人世贸组织和多边贸易体制的做法。　　1、世界贸易组织发达国家成员大力推动那些与其利益攸关的协议与协定的执行，而对那些事关发展中周家成员贸易利益的协议，如纺织品和服装协议的实施，则采取了拖延态度。在新加

6、坡部长宣言中，只以安抚的口吻要求发达国家成员充分重视履行纺织品和服装协议，未提实质性的改进措施。　2、世界贸易组织置广大发展中国家成员所关心的尽快履行货物贸易方面的承诺于不顾，而把美国、欧盟等发达国家成员感兴趣的信息技术产品的新问题予以讨论，尽管未达成全面协议，但以部长宣言形式列了谈判完成的时间表和启动的贸易比重要求由于各成员方实施乌拉圭回合达成的协议与协定的力度不同，有可能破坏各成员方在乌拉圭回合一揽子协议的权利与义务的平衡，这种失衡的受害者将是广大的发展中国家成员。如美国、欧盟等一些发达困家成员借口人权问题，坚持把社会

7、条款、核心劳标准纳入新加坡会议，并放在新加坡部长宣言的显要位置。与此同时，他们还从自己的利益发，有选择地扩大贸易自南化的新领域，如信息技术产品。这种做法使贸易自由化的进程脱离了许多发展中国家成员现阶段的发展水平，不利于这些成员方的经济发展。　　三、非贸易因素的影响将导致国际贸易摩擦范围扩大　　世界贸易组织接纳新成员的进程因政治因素和捞取经济实惠的政策而放慢，加人世贸组织申请的谈判内容与世贸组织协议的规定出现脱节。　　一些申请加入世贸组织的谈判已变成对申请者无所不包的经济贸易政策的审议。一些成员方把加人世界组织谈判看成是解决

8、与世贸组织规则无关的双边经贸问题的谈判场所，大大超出了世贸组织谈判的范围，致使一些加入世贸组织的谈判久拖不决。中国政府从1986年开始恢复其在关贸总协定缔约方地位的谈判，并参加了乌拉丰回合谈判的全部过程，并于1994年在乌拉丰回合协议上签字，这是巾国政府遵守国际经贸规则所做出的庄严承诺。在中国复关与加人