中国特色劳动关系的新内涵和新趋势

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1、中国特色劳动关系的新内涵和新趋势权衡，上海社会科学院世界经济研究所研究员、博士生导师《中共中央同务院关于构建和谐劳动关系的意见》中明确指出，劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一；并且强调“劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐”。笔者认为，一个值得讨论的核心问题是，如何正确认识中国特色社会主义劳动关系的内涵。比如，中国特色劳动关系应当包括哪些方面的内容？尤其是中国特色社会主义市场经济体制下，劳动关系的本质是什么？其与资本主义市场经济下劳动一资本的关系有何不同？社会主义市场经济与全球化、信息化、工业化、城市化、法制化等诸

2、多新要素相结合，市场经济下的劳动力市场结构有何新特点？笔者总的一个认识和想法就是，在推进社会主义市场化改革和创新发展过程中，中国特色劳动关系不是一般意义上的劳动或者西方资本主义条件下的劳资关系；相比较而言，中国特色劳动关系更为根本性的问题是收入分配和利益关系问题。我们应当正确认识并积极适应中国特色新型劳动关系的新内涵、新趋势和新常态。一是中国特色劳动关系问题表现为国民收入分配结构意义上的劳动者报酬偏低问题，因此是一个劳动工资分配问题。总体上来看，在国民收入初次分配和再分配中，国家、企业以及劳动者报酬三者中，劳动者报酬以及居民收入所占国民收入的份额逐渐下降，劳动者报酬无论是纵向比

3、较，还是同国际比较，总体收入占比都比较低。劳动者报酬占比较低，表明总体国民收入分配格局不合理，宏观收入分配关系扭曲，消费需求在短期内也很难成为拉动经济增长的动力。因此，从宏观国民收入分配来说，中国特色劳动关系第一个问题就是劳动者报酬、政府收入以及资本所得之间如何能够保持一个合理的关系问题。这既对经济增长有十分重要的作用，也对社会公平正义有十分重要的作用。二是中国特色劳动关系问题表现为城乡收入分配差距不断扩大背景下中国劳动力市场二元结构问题。由于城乡二元结构劳动市场并未形成一个统一有序有效竞争的机制，中国城乡居民收入差距不断扩大的同时，城乡劳动力市场刚性特点不断持续并延伸到城市内

4、部。中国的城乡二元结构并未因为城市化而不断消除，反倒由于户籍制度等问题的存在，城乡二元市场结构不断加固，并且产生了一系列城市内部的诸如农民工问题、劳务派遣工等问题，同工不同酬问题日渐严重。这个意义上的劳动关系问题，实质上是劳动力市场分割以及由此造成的城乡公共服务不平衡，背后其实就是劳动力市场下存在的权利、规则和机会的不公平问题。因此，从城乡二元结构来看，中国特色新型劳动关系亟待解决的核心是如何解决城乡劳动力市场二元结构问题，如何实现劳动者之间的机会公平、权利公平和规则公平问题。这必然要求从深化户籍制度改革、财政税收改革、公共服务均等化建设等人手加以解决。三是中国特色劳动关系问题

5、涉及到企业经营者（管理者）与一线工人工资增长的关系问题。随着市场化改革以及各类要素按照贡献大小取酬，我国企业经营者薪酬问题包括国有企业经营者薪酬机制、民营企业经营者薪酬机制以及外资企业经营者的薪酬机制等，都引起人们的关注，特别是所谓的高管高薪问题格外引人注目。而另一方面，由于一线工人工资增长尚未形成正常机制，因此一线工人工资收入与企业经营者薪酬水平差距较大。这里面对经营者薪酬水平一方面要看到本身就是管理要素、复杂劳动的所得和合理收入，但是也有一些不合理的要素如少数腐败现象、灰色收入、不合理的职务消费等，本身反映了收入分配秩序不规范、不合理，因此导致企业经营者与一般劳动者尤其是一

6、线工人丁资之间收入差距过于悬殊。因此，中国特色劳动关系需要处理的另一个问题就是亟待解决一线工人工资收入正常增长机制，亟待规范企业经营者尤其是国有企业经营者的薪酬体系，甚至形成合理有序的劳动收入分配关系和秩序。四是中国特色劳动关系问题要正确认识和处理非公有制经济下的劳动一资本关系问题。我国以公有制经济为主，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了非公有制经济必然要存在，必然要鼓励和支持发展，这本身就是有利于促进社会生产力的发展的。但是毫无疑问，非公有制经济内部的劳动关系必然会以劳动一资本关系表现出来，而且由于是私有制经济、外资经济，必然存在追求利润最大化的特点，不可避免地会存在

7、一定的“强资本一弱劳动”的利益分配格局。因此，中国特色新型劳动关系必然会遇到社会主义市场经济下的劳动一资本关系问题。这种劳动一资本关系也会以“剥削”、甚至“压迫”等各种形式出现和存在，由此导致劳动一资本对抗、利益冲突甚至群体性事件出现。无疑，中国特色新型劳动关系需要正确认识和处理好非公有制经济内部的劳资关系问题和利益对抗问题，这也是中国特色新型劳动关系的重要组成部分。五是中国特色劳动关系问题也要正确认识和处理好土地产权制度改革与农民财产性收入分配问题。随着农村土地制度的改革，农村剩余劳动力进