浙江省生态渔业建设规划导则.doc

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1、浙江省现代生态渔业发展规划编制导则（试行）一、总则1、规划编制的依据《渔业法》、《农产品质量安全法》、《水域滩涂养殖登记办法》（农业部令2010年第9号）、《浙江省渔业管理条例》、《浙江省水污染防治条例》、省委省政府“五水共治”相关文件精神、《治水促转型——海洋与渔业实施方案》。2、规划编制的范围及期限说明规划区的范围、面积，区位优势及规划年限等（以2013年为规划基准年，规划期限2014—2017年）。3、与当地相关规划的衔接说明本规划与当地政府土地利用总体规划、城乡发展总体规划、海洋功能区综合规划、水环境治理与保护、水利和水资源利用等相

2、关规划协调与衔接情况。二、现状分析与评价1、自然地理状况简要说明当地的地理位置、气候、交通等，特别要说清哪些区域易受干旱、暴雨、台风及水污染状况等对渔业发展的不利影响和易受影响区域范围（是否涉及规划区）。2、经济、社会和水环境对发展生态渔业的影响简要说明当地经济、社会发展现状，水环境治理等对现代生态渔业发展的影响。详细说明当地尤其是规划区内的主要水域现状（如类型、面积、水质及水文等）、水生生物资源现状（如种类组成、分布、生物量及三场分布等）、适宜发展稻鱼共生轮作、浅海贝藻养殖等区域分布和面积，确定限禁养区水域（用图表示）等。3、渔业发展现状

3、阐述当地近三年的渔业发展现状，如养殖面积、产量、一二三产产值、渔民收入，主要养殖品种、养殖模式（池塘、水库、外荡、稻鱼、温室、浅海等），资源养护（增殖放流、水产种质保护区），休闲渔业等；并详细说明当前主要养殖模式的资源消耗（水、电、煤）及污染（NP排放、废水排放、尾水处理能力等）状况。4、渔业发展趋势及主要制约因素分析根据当地生态环境治理目标，从“三保一促”、“循环高效、强渔富民”等方面分析今后当地渔业发展的主攻方向及发展重点。同时，结合当地水环境和产业发展现状，从水域生态环境，低资源消耗养殖模式创新，养殖成本，渔农民增收及支撑渔业管理的基

4、础、产业预警及养殖病害等方面，分析当地渔业发展的主要制约因素，并提出相应的解决措施。三、指导思想、基本原则和建设目标1、指导思想根据省委省政府“五水共治”和“治水促转型——海洋与渔业实施方案”的总体布署，坚持生态统领渔业发展，以“保生态、保安全、保供给、促增收”为着力点，着力构建渔业资源合理利用、养殖生产生态高效、水产品安全有效供给、渔农民持续稳定增收的现代生态渔业。2、基本原则坚持生态优先、质量和效益并举、治水与产业转型同步、渔民持续稳定增收为原则，结合本地实际。3、建设目标按照治水促转型——海洋与渔业实施方案的主要目标，从全区域设置定性

5、和定量指标，其中定量指标主要涉及养殖面积、产量、产值、渔民人均纯收入，养殖尾水处理率、稻鱼共生轮作发展面积、增殖放流苗种数量，减少氮磷排放和化肥农药使用量，水产品抽检合格率，“三品”（无公害、绿色、有机食品）认证率等（主要指标以表格形式列出，具体指标值可参考全省指标）。4、建设目标的可达性分析从当地水环境状况、水污染治理阶段性目标、水产养殖技术经济、渔农结合综合种养发展现状和潜力对本规划目标实现的可行性进行分析。四、养殖禁、限养区主要从自然灾害、水文、水环境、底质、养殖容量、水产品质量安全及未来发展规划等限制因素分析，说明本区域哪些水域划为

6、养殖禁养区、限养区。五、水产养殖水域布局1、池塘养殖区主要包括分布区域（图）、各乡镇池塘养殖面积（包括现有和规划面积两类）、主要养殖品种、养殖模式、产量、产值等章节。2、水库养殖区主要包括分布区域（图）、各乡镇水库养殖面积（包括现有和规划面积两类）、主要养殖品种、养殖模式、产量、产值等章节。3、增养殖区主要包括分布区域（图）、各乡镇增养殖区面积（包括现有和规划面积两类）、主要增养殖品种、各种鱼类增殖数量等章节。4、种子种苗保护和生产区主要包括分布区域（图）、各乡镇种子种苗保护区面积（包括现有和规划面积两类）、主要保护的对象、年繁育能力等章节

7、。5、休闲渔业区主要包括分布区域（图）、各乡镇休闲渔业区面积（包括现有和规划面积两类）、年接待能力及产值情况等章节。6、临时养殖区主要包括分布区域（图）、各乡镇临时养殖区面积（包括现有和规划面积两类）、主要养殖模式、品种、产量等章节。六、生态渔业功能区建设各功能区界限清晰，可在空间布局上重叠交叉。创建县可根据本县资源禀赋、产业现状、水资源状况、技术经济状况实际，功能区选择拟建设功能区.1、“生态高效”渔业区全面实施水产养殖塘生态化改造，抓好养殖排放尾水的净化处理和循环利用，创新应用优良品种、清洁养殖模式，推广节能减排技术。主要包括功能区分布

8、（图）、规划面积、建设目标、主要建设内容等章节，其中定量指标，建议设置“各类型养殖的面积与产值变化、尾水处理率、减少能耗量（水、电、煤）、水产品抽检合格率、亩增收效益等”。2、“