《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 工业废水处理过程温室气体减排》编制说明

《《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 工业废水处理过程温室气体减排》编制说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《基于项目的温室气体减排量评估技术规范工业废水处理过程温室气体减排》（征求意见稿）编制说明标准起草组二〇一八年十一月12一、标准工作简况2016年1月11日，国家发改委发布了《国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知（发改办气候[2016]57号）》，提出全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大重点行业。国际经验表明，抵消机制是对碳排放权交易的有利补充，我国借鉴国际上的CDM减排机制建立了自愿减排项目机制，简称CCER机制。但是，已有方法学均采取向主管部门备案的形式，其权

2、威性和使用效力较低。为补充全国碳排放权交易体系的抵消机制和部分纳入管控的重点排放单位自主减排，促进全国碳交易市场的规范有序发展，有必要研究制定重点行业典型减排项目的温室气体减排量技术评估规范，推进温室气体减排量评估的标准化进程。1.标准的作用（1）帮助企业了解和掌握温室气体减排的效果近年来，企业开展了大量的节能工作，也不断在进行技术改造，由于减排与节能工作密不可分，企业通过节能带来的减排效果如何？如何进行评价？需要标准的帮助，尤其是十三五温室气体减排目标的提出，更加明确了对减排的要求，企业对此也愈加重视。本标准的制定为企业提供了计算的工具，可以帮

3、助企业开展温室气体减排技术评估工作，了解企业自身开展的一些项目，如节能技改等，是否有减排成效，带来的减排量（或清除增加量）的高低等。（2）为节能减排目标的实现提供技术依据节能减排目标的提出，是国家管理政策深入细致的体现，目标的实现需要技术证据。标准制定从项目层面入手，为政策实施提供了技术工具和依据，可用于减排潜力的测算、目标的考核等。随着我国经济快速发展，污水处理厂的数量和规模快速增长，导致了污水处理厂温室气体的大量排放，具有很大的节能降耗、减少温室气体排放的潜力。国内已编制了相应的减排方法学，即：CM-007-V01工业废水处理过程中温室气体减

4、排方法学。本标准在该方法学的基础上，编制相应的温室气体减排量评估技术规范，为污水处理行业温室气体减排特别是工业废水处理过程中温室气体减排制12定统一规范的评价标准。同时，将已在国家发改委备案的自愿减排项目减排量核算方法学转化为国家标准，填补了我国在该领域研究的空白，极大提升了自愿减排项目减排量核算方法学的地位，为我国碳排放配额抵销机制的顺利实施和全国碳排放权的履约提供了技术支持和政策保障。2．任务来源2011年5月，《项目层面的温室气体减排成效评价技术规范》被列入全国节能减排标准化技术联盟标准制定计划中。2012年，该项联盟标准发布。在该联盟标准

5、的基础上，全国环标委（SAC/TC207）秘书处提出了制定国家标准的申请，已于2011年由国家标准委批准立项，项目编号：20111611-T-469。全国碳排放管理标准化技术委员会（TC548）成立后，该标准的归口转移到TC548。2016年6月23日，全国碳排放管理标准化技术委员会组织召开了标准预审会，对标准名称、术语、基准线情景确定、资料性附录等提出了针对性意见。会后起草组按照专家意见，将标准名称由原来的《项目层面的温室气体减排成效评价技术规范》修改为《基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求》，以便更好的发挥标准的作用，并为未来形成系列

6、标准打好基础。《基于项目的温室气体减排量评估技术规范工业废水处理过程温室气体减排》已于2018年由国家标准委批准立项。课题编号：2016YFF0204404。该标准技术归口单位为TC548全国碳排放管理标准化技术委员会。3．工作过程（1）前期研究起草组在前期工作基础上，收集分析了国际相关规范，如《温室气体第1部分：组织层次上对温室气体排放和清除的计算与报告的规范及指南》（ISO14064-1）《温室气体第2部分：项目层次上对温室气体减排或清除增加的计算、监测和报告的规范及指南》（ISO14064-2）、《温室气体第3部分：温室气体声明审定与验证的

7、规范及指南》，CDM项目方法学及相关配套工具等。分析了我国温室气体自愿减排项目方法学《工业废水处理过程中温室气体减排》（CM-007-V01）。收集整理分析国内的相关文件包括：《碳排放权交易管理暂行办法》、《固定资产投资项目节能评估工作指南》、《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南(12试行）》、中国能源统计年鉴、省级温室气体清单编制指南（试行）、相关温室气体排放核算和报告标准、节能标准（能效标准、节能量计算方法等）。近几年来，中国政府出台了涵盖节能减排、新能源、低碳城市建设、碳排放交易等重要领域的一系列气候变化政策文件，节能减排指标分

8、解和相关统计、监测及考核体系建立等工作也正在逐步建立和细化。通过梳理，这些年我国对温室气体减排问题出台的主要政策、标准及措施见表1。表1