陕西省财政厅关于2007年《会计法》执行情况检查有关问题的通知

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1、陕西省财政厅关于2007年《会计法》执行情况检查有关问题的通知陕财办会〔2007〕22号各设区市、杨凌示范区财政局：为了深入贯彻《会计法》，进一步整顿经济秩序，加强会计监督，规范会计行为，夯实会计工作基础，推动企业会计准则的实施，保证会计资料的真实、完整，促进经济社会协调发展，决定在2007年6月至12月对全省国有企业开展《会计法》执行情况检查，现将有关事项通知如下：一、检查范围。陕西省行政区域内国有或国有控股企业（省级企业检查名单送省监督检查局一处商定）。二、组织实施。检查组织工作采取分级负责制。各级财政部门按属地原则，组织实施本行政区域的《会计法》执行情况检查。三、

2、检查内容。2007年《会计法》执行情况检查仍以合规性检查为主，检查2006年全年有关情况，如检查需要，可延伸到以前年度。主要检查以下方面内容：1、从事会计工作的人员是否持有有效的会计从业资格证书；2、会计机构负责人（会计主管人员）是否符合规定的任职资格或会计工作经历；3、是否按规定设置总会计师；4、是否按规定建立并实施单位内部会计监督和内部控制制度；5、是否依法设置会计账簿，是否存在账外设账和私设“小金库”行为；6、会计基础是否符合规范，是否依法按适用的国家统一会计制度的规定组织会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制、提供财务会计报告；7、会计电算化生成资料是否符合

3、国家统一的会计制度规定；8、是否按规定进行财产清查，会计账簿记录与会计凭证、会计报表、实物及款项的实有数额是否相符，会计账簿之间对应的记录是否相符；9、会计档案的建立、保管和销毁是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；10、单位负责人是否有打击报复会计人员的行为；11、其他需要检查的项目。四、检查工作的方式、步骤。2007年《会计法》执行情况检查按照分级实施、独立处罚、有序实施的原则进行。各阶段工作具体安排如下：（一）检查阶段。财政部门与业务主管部门商定重点检查名单。财政部门派出检查组，进驻被检查单位进行实地检查。财政部门应抽调政治素质好、业务水平高的人员组成

4、检查组，也可吸收会计师事务所专业技术人员参与。具体检查方法和程序，按照《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）的有关规定执行。为了避免重复检查，各地可结合其他财政检查一并实施。（二）处罚整改阶段。各地要按照《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》、《陕西省财政行政处罚程序暂行规定》（陕财办发〔2002〕4号）复核检查报告、下达检查结论或处理决定，做到事实清楚、证据确凿、依据充分、适应法律正确、程序合法、处理处罚恰当。对于单位主动自查自纠的，可从轻处理。对在重点检查中阻挠、拒绝依法实施监督检查，不如实提供有关会计

5、资料的或拒绝整改、未能按期整改的，要从严处罚。（三）回查落实阶段。回查整改阶段的工作重点是对被查单位下达处理决定或行政处罚后的整改情况进行复查。回查阶段重在督促被查单位按期依法整改。（四）处理处罚结果公告。各地要按照《会计法执行情况检查行政处罚报告表》（见附件）的要求，在第四季度中期末，将检查处罚情况上报我厅，我厅将集中统一向社会发布全省检查处理处罚公告。五、有关要求。各地要作好宣传和信息沟通工作，及时向我厅报告检查工作动态，加强对检查工作的总结。检查工作结束后，各地要对检查工作认真总结，于2007年12月底前上报总结材料和附表。检查总结报告包括总体情况，检查结果成效，

6、改进《会计法》执法检查意见建议，典型案例（各地至少要上报典型案例1例）等。总结报告和附表，应附电子版。附件：1、《会计法》执行情况重点检查表2、《会计法》执行情况检查汇总表3、《会计法》执行情况检查处理处罚汇总表4、《会计法》执行情况检查行政处罚报告表二○○七年五月三十日