世界银行中国贫困片区产业扶贫试点示范项目.doc

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1、世界银行中国贫困片区产业扶贫试点示范项目贵州项目区动植物病虫害防治管理计划第六期项目贵州省扶贫开发办公室外资项目管理中心2014-6-18前言11国家有关政策法规21.1国家的动植物保护政策原则21.1.1病虫害综合管理21.1.2动植物检疫21.1.3食品安全与农残检测31.2主要法律、法规与标准31.2.1植物病虫害主要法律、法规与标准41.2.2动物防疫主要法律、法规与标准41.2.3贵州省相关法规52病虫害管理的机构和机制62.1植物病虫害管理机构和机制62.2动物疫病防控管理机构和机制72.3贵州省病虫

2、害管理机制82.3.1病虫害防治管理机构82.3.2农药监督管理机构92.3.3农残检测组织机构92.3.4动物疫病控制及畜禽产品和兽药饲料质量监控组织机构103我国病虫害管理经验和存在问题133.1主要经验133.2存在的问题133.3主要原因144历年世行项目病虫害管理的经验和教训164.1主要经验164.2主要教训165贵州项目区主要动植物病虫害186项目区植物病虫害的主要防治措施196.1项目区植物病虫害非化学防控技术措施196.1.1植物检疫196.1.2农艺栽培措施防治方法196.1.3物理和机械的防

3、治方法196.1.4生物防治方法206.2化学防治方法217项目区动物疫病的主要防治措施237.1科学管理237.2免疫驱虫237.3对症治疗237.4消毒灭源237.5疫病净化247.6无害化处理247.7主要动物疫病的防治措施247.8主要动物疫病免疫程序278病虫害管理计划的实施安排298.1机构安排及职责298.2病虫害管理的机制与流程308.2.1人员管理308.2.2经费管理308.2.3实施管理308.2.4农药、疫苗和兽药采供和使用管理309培训与技术服务3210病虫害管理的监测3310.1监测目

4、的和重点3310.2监测点的布设3310.3监测方案3311信息公示和公众咨询35附件：贵州项目区主要植物病虫害种类与防治措施36前言贵州省是我国西部地区一个经济欠发达的农业省份。为加快贫困区脱贫致富步伐，提高贵州农村发展水平，培育农村主导产业，促进农村经济的持续，国务院扶贫办计划使用世界银行贷款实施“中国贫困片区产业扶贫试点示范项目”，贵州省项目区包括赤水市、习水县、桐梓县、大方县、织金县项目区，涉及5县（市）的30个乡镇、98个行政村，人口322548人，其中赤水市重点发展石斛和乌骨鸡产业；习水县重点发展黔北

5、麻羊和夏秋冷凉蔬菜产业；桐梓县重点发展花秋土鸡、休闲果园和菜园产业；大方县重点发展天麻、丹参、辣椒和脱毒马铃薯产业；织金县重点发展竹荪、茶叶和脱毒马铃薯。本项目的建设内容与各乡镇农业主导产业和特色农产品的生产密切相关。为保证项目的顺利实施，我办组织专家分赴各项目区进行调查、访谈，在收集大量数据资料后，按世界银行业务政策《病虫害管理的要求，编制了贵州项目区“动植物病虫害防治管理计划”。病虫害管理计划的目标：通过贯彻预防为主、综合防治的方针，在项目区建立10-20个示范基地，引进与示范IPM技术；为农户、基层农技人员

6、和项目办人员提供IPM技术培训，广泛开展植物病虫害与动物疫病的统防统治，植物病虫害综合防控效果要达到90%以上，化学农药用量减少30%以上，绿色防控核心示范区化学农药用量减少50%以上；羊、家禽因病平均死亡率比项目实施前分别下降2个百分点、4个百分点。山羊痘、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病得到有效控制，局部地区达到净化标准；布鲁氏菌病、禽流感等重点人畜共患病发生风险明显降低；输入型疫情防范能力明显提高。提高有害生物防御水平与防治成效，普及安全使用化学农药的常识；并通过编制推荐使用化学药品目录，公开招标采购与

7、发放推荐使用的农药、疫苗和兽药，加大销售和使用农药的监管力度，确保示范点符合世界银行对本项目的要求（OP/BP4.09）以及其他国际公约准则，确实减轻项目实施导致的化学农药施用量增加带来的不良影响，在确保环境安全的前提下，实现农民增产增收和农业持续发展。1国家有关政策法规1.1国家的动植物保护政策原则中国政府农业动植物病虫害防治工作政策的目的旨在贯彻病虫害综合管理（IMP）的理念，把动植物病虫害的危害程度控制在较低水平，以促进农业的质量和增进农业资源可持续利用。其目的也就是要保护农业资源和保护生态环境。多年来国家

8、动植物保护政策强调采用“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的动植物保护方针，重视动植物检疫以防止动植物病虫害的侵害与蔓延，重视应用替代化学药物的以生物防治为主的防治方法，重视无公害食品、绿色食品(A级)和有机食品(AA级)的生产。1.1.1病虫害综合管理病虫害综合管理（IPM）是综合防治病虫害原则的核心内容，是防控病虫害的重要措施，也是用世界银行贷款项目相关业务政策