攀西经济区发展规划

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1、攀西经济区“十三五”发展规划目录第一章发展背景2第一节发展基础2第二节面临形势4第二章总体要求5第一节指导思想5第二节基本原则5第三节发展目标6第三章定位和布局7第一节战略定位7第二节空间布局7第四章加快推进战略资源创新开发9第一节全面建设战略资源创新开发试验区9第二节加快建设以水电开发为主的清洁能源基地10第三节提升产业园区发展水平12第四节加强创新能力建设12第五章强力实施脱贫攻坚工程13第一节大力实施精准扶贫13第二节推动民族地区加快发展15第三节创新扶贫开发机制15第六章大力发展特色优势产业16第一节加快发展以阳光康养为重点的现代服

2、务业16第二节积极发展现代农业18第三节加快传统产业转型升级20第七章加强生态建设和环境保护21第一节加强生态建设21第二节加强环境治理22第三节强化资源节约和高效利用23第八章建设四川南向开放门户24第一节构建对外开放大通道和合作平台24第二节全面提升内陆开放水平24第三节加强区域合作25第九章加强重大基础设施建设25第一节完善综合交通运输体系25..第二节加强水利基础设施建设27第三节完善能源输送网络27第四节推进信息基础设施建设27第十章加快社会事业发展28第一节优先发展教育事业28第二节加快卫生计生事业发展29第三节深入推进文化事业

3、发展30第四节完善就业和社会保障体系31第十一章加快推进新型城镇化31第一节推动攀西城镇群协调发展32第二节提升中心城镇功能32第三节加快建设幸福美丽新村33第十二章实施保障34第一节深化重点领域和关键环节改革34第二节建立区域一体化发展机制34第三节健全规划实施机制35攀西经济区包括攀枝花市和凉山彝族自治州2个市（州），22个县（区），区域面积6.8万平方公里，占全省的13.9%，经济总量2240亿元，占全省的7.0%，总人口591.3万人，占全省的7.2%。该区域钒钛资源丰富，水能蕴藏量大，自然环境独特，是我省积极培育的新兴增长极和南向

4、开放门户。同时，攀西经济区又是长江上游生态屏障的重要承载区、少数民族聚居区和连片扶贫开发攻坚区。本规划依据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是攀西经济区深入实施多点多极支撑发展战略，加快转方式、调结构，进一步推进区域协调发展的纲领性文件。规划时限为2016—2020年。第一章发展背景攀西经济区是我省构建多点多极支撑发展格局的着力点，是打赢扶贫脱贫攻坚战的难点，是同步全面建成小康社会的重点，在全省发展大局中具有举足轻重的战略地位。“十三五”时期攀西经济区发展，必须深刻认识发展条件新变化，准确把握新形势新任务新要求，确保与全

5、国、全省同步全面建成小康社会。第一节发展基础攀西经济区自然条件优越、资源禀赋独特，经过多年的开发建设，特别是实施西部大开..发战略以来，经济社会发展取得了巨大成就，为“十三五”发展打下了坚实基础。自然资源富集。攀西经济区矿产资源高度富集，已探明钒钛磁铁矿储量约90亿吨，其中钛资源储量约占全国储量的87%、居世界第一位，钒资源储量约占全国储量的40%，居全国第一位、世界第三位；稀土资源储量约175万吨，资源量居全国第二位；资源品位高、分布集中、易于开采，开发潜力巨大。水能资源丰富，技术可开发量超过8000万千瓦，约占全省水能资源技术可开发量的

6、78%。以亚热带气候为特色的立体气候特征明显，光热资源丰富，冬春逆温效应显著。区位条件独特。攀西经济区地处四川西南部，位于长江上游川滇黔三省结合部，是四川通往华南、东南亚沿边沿海口岸的最近点，是“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。产业基础较好。农业开发历史悠久，烤烟、苦荞、蚕桑、亚热带水果、反季节蔬菜、黑山羊等农产品特色突出。工业特色鲜明，形成了以矿产资源开发利用、清洁能源生产、机械制造等为主体的工业体系。以阳光康养、生态旅游、现代物流为代表的现代服务业快速发展，是全国重要的旅游目的地和川滇黔结合部重要的物流、商贸中心。经济实

7、力不断增强。2000年至2015年间，全区地区生产总值年均增长12.8%，增速比全省高0.9个百分点；地方公共财政收入达到160.34亿元，年均增长19.46%。2015年，实现地区生产总值2240亿元，占全省经济总量的7.0%；人均地区生产总值达38081元，比全省高1245元。基础设施持续完善。交通条件进一步改善，初步形成了以铁路、公路、民航为主体的综合交通运输体系，至2015年公路总里程接近3万公里，其中高速公路358公里，实现了国道县市全覆盖；水利基础设施进一步完善，建成水利工程36万处，解决了农村饮水安全问题；能源基础设施进一步加

8、强，电网覆盖密度加大，基本完成无电地区电力建设。..图1行政区划图第二节面临形势在新的历史条件下，攀西经济区发展面临难得的历史机遇。世界经济在深度调整中曲折复苏，科技领域取得的重