中国农村人口问题与中国可持续发展

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1、中国农村人口问题与中国可持续发展叶文虎/宁淼　　原载《中国人口·资源与环境》2005年第3期　　「作者简介」叶文虎，北京大学中国持续发展研究中心教授，博士生导师。（北京100871）　　「内容提要」中国人口问题是中国可持续发展面临的首要问题。中国13亿人口中约有9亿是农村人口，因此所谓“中国人口问题”根本上是中国农村人口问题。人口为什么会成为一个“问题”则是关注的焦点。通过对人口问题本质进行剖析发现，研究人口问题必须着眼于人与自然的关系以及人与社会的关系，而解决中国的人口“问题”则必须着眼于农村人口生存方式的改变。从当前我国农村人口的生存方式和状况来看，中国的农村人口问题折射在农业、农村问题上

2、，故统称为“三农”问题。为此，着眼于中国可持续发展提出解决中国农村人口问题的途径和建议。　　「关键词」人口问题/三农问题/中国可持续发展/生存方式/统筹　　由人类社会与环境组成的世界系统在基本层面上可以概括为三种生产——物质生产、人的生产和环境生产——的联系，[1]（见图1）。三大生产呈环状结构，物质流在它们之间的畅通程度决定着世界系统的和谐程度，进而决定着人类社会是否可持续发展。　　人的生产环节其基本参量是人口数量、质量与消费方式，其中人口数量和消费方式共同决定了社会总消费（对物质生产产生的生活资料的消费与对环境生产产生的生活资源的消费）。在传统的生存方式或模式中，社会的总消费决定着自然资源

3、的消耗。社会总消费的无限提高与自然环境供给（产出）的有限性的矛盾日益严重，它导致世界系统失控；人口素质涵括人的科技知识水平和文化道德修养，它不但应决定人参加物质生产、环境生产的能力，而且应表现为调节自我生产和消费方式的能力，因此，人口素质的提高，不仅会体现在单种生产，如物质生产和环境生产的提高和人的生产的改善上，还会体现在调节三种生产的能力的提高上。由此可见，人既是社会可持续发展的动力与源泉，在某种意义上又是社会可持续发展的负担，因此，人口规模适度、人口素质优良与人口结构合理的状态是实现人类社会可持续发展的必要条件。　　中国13亿人口中有9亿是农民，基数大、素质低、结构不合理是其最基本的特点，

4、因此，可以说所谓“中国人口问题”从根本上说来就是中国农村人口的问题。要研究中国人口与可持续发展问题，就必须研究中国农村人口问题与可持续发展。　　1中国农村人口问题　　1.1人口“问题”的实质　　人口，就是人口，怎么成了“问题”，而且成了一个迫切需要研究和去解决的“问题”？由上图可知，人是由自然“养活”的，自然环境给人类提供了土地、阳光、空气和水等，同时还向人类提供各种各样的生物和矿产资源。人类在其生存和发展的过程中，一直不断地在从自然界中攫取自然资源，并将其加工成满足人们生存、发展需要的产品。同时，人类在获取资源和形成产品的过程中还将大量废物弃入环境，在消费过程中还将使用后的产品以废物的形式弃

5、入环境。人类的这种生存方式延续了几十万年，从原始文明到农业文明再到工业文明，一直没有发生根本的改变，只是人类从自然界中攫取资源与向环境中弃置废物的数量越来越大，种类越来越多（其中许多都与环境不友好），速度越来越快。随着人口的激增，人的这种生存方式使自然环境产出自然资源和环境容量的有限性与当前生产方式下经济增长的无限性之间的矛盾日益激化，从而使人类社会的发展陷入各种各样资源、环境危机的包围之中，如生活资料短缺、资源耗竭、环境污染、生态破坏等。这些危机深刻的影响到人类作为一个物种在地球上的生存与发展，于是“人口”才成了一个实实在在的“问题”。　　由此可见“人口问题”是一个相对的概念，“人口”本身并

6、不一定会构成问题，“人口问题”归根结底是相对于社会经济发展的整体状况以及资源、环境的承载力而言的，研究人口与可持续发展问题不但要着眼于人与人的关系，而且更根本地，要着眼于人与自然的关系。由上所述可见，人口问题的解决依赖于人的生存方式的改变。所谓人的生存方式是指以某种形式相对固定下来的激励和制约行动者行动的结构化特征，包括生活方式（消费方式）、生产方式和人群的组织方式，“生存方式”表征了人类社会与自然环境联系方式和特征。[2]　　1.2中国农村人口的状况　　人口是生活在特定地域、历史时期和社会制度之中的具有相应质量和素质的人的数量总和。据中国统计年鉴，2002年我国人口总数为12.85亿，其中农

7、民占72.8％。下面我们从人口的数量、构成、分布、质量及其发展变化规律几个角度考察中国农村人口状况。　　（1）人口数量。我国农村人口的数量之多，比例之高，在全世界是少有的。近几年我国农村人口占总人口的比重虽在不断下降，但仍远远高于世界上的很多国家，见图2（注：数据来源于《中国统计年鉴2003》）和表1（注：数据来源于《中国农业统计年鉴2003》）。　　另外，由于我国农村人口的基数太大，虽然占总人口