2003年中国、非公经济、成长型中小企业发展报告

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1、2003年中国、非公经济、成长型中小企业发展报告非公有制中小企业在当前我国经济中的地位和作用在我国中小企业中，非公有制中小企业虽然起步较晚、基础差，但发展速度很快，目前已形成相当的规模，成为推动我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。１９９９年，我国规模以上非公有制中小工业企业只有３３２２９家，到２００２年底增加到８０４０８家，年平均增长３４．２５％；工业增加值从１９９９年的２３４９．７２亿元增加到２００２年的６７２９．８５亿元，年平均增长３８．７７％；产品销售收入从１９９９年的８１２７．２４亿元增加到２００２年的２３８９

2、９．５１亿元，年平均增长４３．２７％；从业人员从１９９９年的６８２．０５万人增加到２００２年的１６０８．１６万人，年平均增长３３．１０％。２０世纪９０年代以来，我国在市场准入方面对非国有经济采取了积极、开放的政策，在许多重要领域取消或进一步降低了行政壁垒，纠正了在市场准入上的歧视待遇，大批民营企业开始进入市场。１９９９年我国拥有国有及国有控股工业企业６１３０１家，到２００２年只剩４１１２５家，平均每年减少６７２５家。这部分退出的国有企业大部分改制为非公有制中小企业。１９９９年我国集体工业企业４２５８５家，到２００２年只剩下

3、２７４７７家，平均每年减少５０３６家。这些企业中的绝大部分也加入了非公有制中小企业的行列。此外，各类外商投资企业的迅猛增长，也加速了非公有制中小企业的发展。预计到２０１０年我国非国有中小企业在工业领域所创造的ＧＤＰ中的比重有可能上升到４０％，而就业水平超过６０％。１９９９－２００２年，在全部国有及规模以上非国有工业企业所创造的新增工业增加值中，有３８．３２％来自非公有制中小企业；新增工业产品销售收入中，有３９．７９％来自非公有制中小企业。均超过非公有制经济在工业中的实际比重近１倍。成长型非公有制中小企业的特征分析在８０４０

4、８家非公有制工业中小企业中，连续４年进入国家统计局统计目录的企业样本的有１２６９５家，这是我们本次评价的基础。经过对１２６９５家企业连续４年的财务指标和调查问卷量化处理的综合分析评价，其中２９３３家企业具有成长性。由于一些企业未能及时填报和反馈“企业调查表”，实际评估中会损失定性指标评价部分的分值，会有部分发展良好的企业未能进入成长型企业的范围，占实际评估企业总体的２３．１％。（一）成长型非公有制中小企业的行业分布特征在具备成长性的２９３３家企业中，超过１００家的行业有１０个，它们依次为普通机械制造业（２７５家）、化学原料

5、及化学制品制造业（２６４家）、非金属矿物制品业（２５４家）、纺织业（２４８家）、电气机械及器材制造业（２３４家）、金属制品业（１７６家）、交通运输设备制造业（１７１家）、专用设备制造业（１４２家）、食品加工业（１３１家）和塑料制品业（１１１家）。在５００家最佳成长型中小企业中，排名前１０位的行业依次是非金属矿物制品业（５１家）、纺织业（４９家）、化学原料及化学制品制造业（４７家）、普通机械制造业（４１家）、电气机械及器材制造业（３４家）、金属制品业（３０家）、食品加工业（２２家）、交通运输设备制造业（２２家）、医药制造业（

6、１８家）和专用设备制造业（１８家）。（二）成长型非公有制中小企业的地区分布分地区来看，我国成长型中小企业存在着严重的不均衡。在２９３３家成长型中小企业当中，东部地区就达到了２３１３家，占７８．８６％；中部地区３８５家，占１３．１３％；西部地区只有２３５家，占８．０１％。（见图１）分省份来看，２００２年成长型中小企业主要集中在浙江（９１４家）、江苏（５４３家）、广东（２１３家）、山东（２０７家）、河南（１７６家）、四川（１２５家）、河北（１１７家）和上海（１０９家），除河南和四川分属于中部和西部地区外，其余６个省份全部为东部

7、沿海地区。这８个省份的成长型企业占全部成长型企业的８１．９６％，其中仅浙江一省就占到全国成长型企业总数的３１．１６％；而青海（１家）、海南（３家）、宁夏（４家）、新疆（６家）、贵州（８家）、吉林（８家）、甘肃（１０家）、内蒙古（１０家）８个省份的成长型企业总数只有５０家，不及浙江省的５．５％，在２９３３家成长型企业中的比重只有１．７％。区位优势对企业成长的影响，可以通过成长型企业区位优势系数（成长型企业的地区比重与连续样本企业数目地区比重之比）进行衡量。从东、中、西部地区来看，只有东部地区（区位优势系数为１．１１）具备成长

8、型企业的区位优势，中部（区位优势系数为０．６９）、西部地区（区位优势系数为０．８３）。一个有趣的观察结果是，虽然西部地区的经济总量远不及中部地区，但西部地区成长型中小企业的区位优势超过了中部地区。这在一定程度上得益于西部大开发条件下一些重大投资项目对西部中小企业发展的拉动作用，也与西部地区推进的改革开放