《安全生产法》word版

《《安全生产法》word版》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、安全生产的含义：安全生产是指通过人-机-环境三者的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效控制的状态。安全生产法的含义：安全生产法有两层含义，一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动；二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。导致我国安全生产水平较低的原因是多方面、深层次的，安全生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在：1、安全生产法

2、律意识淡薄；2、安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范；3、综合性的安全生产立法滞后；4、政府机构改革和职能转变后，没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制，尚未建立健全监管的长效机制；5、缺乏强有力的安全生产执法手段。加强安全生产立法，制定《安全生产法》的必要性，主要体现在以下方面：1、它是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要；2、它是依法规范安全生产的需要；3、它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要；4、它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。《安全生

3、产法》的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；有利于保障人民群众生命和财产安全；有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理；有利于提高从业人员的安全素质；有利于增强全体公民的安全法律意识；有利于制裁各种安全违法行为。安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。具有中国特色的安全生产法律体系正在构建中，这个体系具有以下3个特点：1、法律规范的调整对象和阶级意志具有统

4、一性；2、法律规范的内容和形式具有多样性；3、法律规范的相互关系具有系统性。安全生产法律体系的基本框架可以从上位法与下位法、普通法与特殊法和综合性法与单行法等3个方面认识。1、从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法；2、从同一层级的法的效力上，可分为普通法与特殊法；3、从法的内容上，可以分为综合性法与单行法。安全生产法是在九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过并于2002年11月1日施行的。安全生产法是我国第一部安全生产基本法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为

5、准则，是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。安全生产法的基本原则：1、人身安全第一的原则；2、预防为主的原则；3、权责一致的原则；4、社会监督、综合治理的原则；5、依法从重处罚的原则。安全生产法的立法宗旨：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。安全生产法的立法目的：1、安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想；2、依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责

6、；3、生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位；4、从业人员必须提高自身安全素质；5、安全生产监督管理部门必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子。安全生产法的适用范围：安全生产法是对所有生产经营单位的安全生产普遍适用的基本法律。安全生产法是我国第一部安全生产领域的基本法律。只有科学地认识《安全生产法》的法律性质及法律地位，才能处理好《安全生产法》与其他安全生产法律、法规的关系，使这部法律得以完整地、准确地贯彻实施。安全生产管理的方针：安全第一、预防为主是党和国家的一贯方针。《安全生产法》第三条规定“安全

7、生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。“安全第一、预防为主”是安全生产的基本方针，是《安全生产法》的灵魂。《安全生产法》关于预防为主的规定，主要体现为“六先”，即：1、安全意识在先；2、安全投入在先；3、安全责任在先；4、建章立制在先；5、隐患预防在先；6、监督执法在先。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全生产管理制度包含4方面内容：1、确定了生产经营单位在安全生产中的主体地位；2、规定了依法进行安全生产管理

8、是生产经营单位的行为准则；3、强调了加强管理、建章立制、改善条件，是生产经营单位实现确保安全生产的必要措施；4、明确了确保安全生产是建立、健全安全生产责任制的根本目的。生产经营单位主要负责人是生产经营活动和安全生产工作的决策者和指挥者，对于落实安全生产责任制，加强安全管理，确保安全生产至关重要。生产经营单位主要负责人应当是直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承