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时间:2018-11-24
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1、未来十年中美关系走向分析 导语:在21世纪头十年即将过去,下一个十年开始之际,中美关系将进入一个承前启后的关键期,中美力量对比、战略关系、军事关系等,将走向何处去? 中国超过美国可能成现实 中国已经成为仅次于美国的第二经济强国,我们很快超过日本的国内生产总值(GDP),在地缘政治上,在政治影响上,甚至在军事力量上,都会变成第二个大强国。但中国能否继续像现在这样快速发展,取决于经济发展、科学发展观的全面落实、扩大内需、减少对外贸的依赖等等。从经济发展趋势来看,欧盟或者欧盟单个国家超过美国,或者俄罗斯超过美国都不太现实,只有中
2、国发展势头超过美国才能成为现实。 美国是世界大国,所以国际对它的影响,在国际上遭遇的困难,比我们要更多一些。在软实力方面,美国的实力在于世界,而中国是国家的实力。很难设想在未来十年,中国有一位歌星去世会像杰克逊去世一样那么轰动。 中国周边国家和地区的剧烈内部动荡将会持续,比如说阿富汗、巴基斯坦,还有朝鲜十年之内很难说会完全稳定。这样对中美关系形成新的考验。此外,缅甸和南中国海等,都是中美有可能发生碰撞的地方。如果双方要达成军事战略互信的话,那必须两国民意基础要跟得上这样一种战略互信。跟得上政府战略互信的速度,不然的话产生两
3、个社会发生比较严重的对立状况。 而在国际机制和全球治理的问题上,比如国际安全、能源和气候变化等问题的解决需要一些新的国际机制建立。对此,中国应积极参与,不能让美国去做主导。 中美关系将攻守转换 我们首先要看到一个未来十年的世界大背景:世界开始进入全球化时代的一个新时期---全球性的结构型变革开始。结构型变革从南北关系也好、大国关系也好,现在进入一个权力重新分配的过程。中美关系的变化也是这个变革进程中的一部分。 从中美关系来说,未来十年将进入一个新的时期。中美签订发表《联合声明》是一个标志,指导今后十年,或者更长时间中美
4、关系的发展。“伙伴关系”一词在官方文件当中首次出现,在一定程度上代表中美发展的一个内涵。 中美之间的战略关系是比较复杂的。美国以前不同意战略伙伴的提法,认为战略是在盟国和盟友之间,而中美之间还到不了这个层面。奥巴马上台以后进行战略对话,承认了战略关系。中美战略关系是一种很特殊的关系。从综合国力影响地位来看,几乎可以说中美之间就是一号和二号之间这么一个关系。而且美国是最大的发达国家,中国是最大的发展中国家。从GDP来看,中国排到最前面了,但人均GDP,中国在100位之后,这个是非常大的差别,这种差别在中美之间战略关系里面会有反
5、应,会有体现。 这次国际金融危机突出了中美之间的竞争和合作的交织关系,未来十年,中美之间的竞争更激烈,合作也会加强,两面是同步的。未来十年中国从一个较强大国向世界强国发展,这种发展态势肯定要跟一号大国产生结构上的冲突。另一方面,双方必须保持稳定,发展合作,这就需要保证中美之间的冲突不要失控。战争不是中美双方的目标,避免战争才是目标。发生战争的现实可能性非常之小,因为双方都打不起这场战争。 今后十年中美战略关系的发展态势,是一个重新平衡的过程。多年来,中美之间的关系是不平衡的。美国是行动型的,而我们是反应型的。美国在很多方面
6、是进攻型的,而我们是防御型的。未来十年当中,这种态势会发生一些转换。 “中国责任论”是个新陷阱 所谓传统和非传统的安全领域,其实是交织在一起的,界线是模糊的。 一些行为者主体也有一个传统和非传统的划分。传统行为者就是国家,民主国家和国家集团。传统力量可以处理传统的安全问题,如冷战、热战,传统的力量也可以处理非传统的问题,比如气候问题。但大多非传统的力量不是以国家形态出现的,如非政府组织(NGO)、恐怖主义、宗教极端主义、民族极端主义等。这种非传统力量正在兴起,他们也来处理传统的安全问题。 中美关系中有两点或者说两个需要
7、跨越的障碍很关键:一是双方在人权、宗教、民主、台湾、军事等问题上都是互相猜忌和防范的,这严重阻碍中美关系走向建设合作。二是在迎接共同战略伙伴的时候,要防止一个新的陷阱---中国责任论。这个责任论我觉得是非传统安全领域里面出现一个可能新的帽子,或者是紧箍咒:我们在宗教、人权、西藏问题,以及台湾问题还没解决的时候,就给中国套上很重的气候领域的责任,金融领域的责任。 因此,上述传统领域的障碍和非传统领域的障碍,是我们未来十年,甚至比较长时期内都不会容易走出来一个框架结构。 可对美展示军事透明度 中国在全球对美战略将成为新的着眼
8、点。美国的战略思维是重势不重态,势是态势,态是现状。美国一直提“中国威胁论”,看的就是态势。美国的军事力量部署,不论是双边,还是多边的安全机制,包括对台军售,需要时就用。 美国哲学奉行的就是如果你手中有一把锤子,到处都是钉子,想敲打谁敲打谁。现在美国担心中国成为一个锤子,反
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