经济法论文精修-完善经济法私人实施制度

《经济法论文精修-完善经济法私人实施制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、经济法论文精修:完善经济法私人实施制度-->经济法论文精修:完善经济法私人实施制度摘要：经济法的制定与实施常常给他人带来非自愿的成本或收益,本文称之为经济法的外部性。经济法的外部性,根源于经济法的本位利益———公共利益具有显著的经济性与受益对象的不确定性等特征。经济法的外部性,一方面使经济活动中的外部性不能得到有效克服;代写硕士论文另一面使经济法自身的价值受到了不利影响。内在化经济法之外部性,须用类似产权界定的方式,明确界定中央与地方的经济立法权、国务院各部门的立法权,完善经济立法程序制度,建立经济立法损害补偿制

2、度;须在完善经济法公共实施制度的同时,完善经济法私人实施制度,建立公共实施与私人实施相互配合,相互补充的经济法实施机制。关键词：法的外部性；经济法的制定；经济法的实施；内在化“外部性”是经济学中的概念,该概念及相关理论,不仅“为立法和重新解释法律提供了理论支持”,而且“为检验司法效果提供了检验依据”。①在研习经济法过程中,笔者发现,经济法的制定与实施,存在显著的外部效应。经济法的外部性,一方面使经济领域中的外部性不能得到有效克服;另一方面,使经济法的自身价值及其在当代法律(学)中的重要地位难以彰显。本文拟对经济法

3、的外部性包括其表现形式、产生根源、内在化措施等问题进行探讨。这种探讨,可为有关机关制定合乎正义的经济法规范、完善经济法实施制度提供新的理论视角。一、外部性与经济法外部性,即“未被市场交易包括在内的额外成本及收益”,“只要一个人或一家厂商实施了某种直接影响他人的行为,而且对此既不用赔偿,也不用得到赔偿的时候,就出现了外部性。”②外部性有正、负之分。正外部性,指无偿给他人带来收益的外部性,养花人为养蜂人提供花源,而养蜂人未给养花人任何报酬,便属于此。负外部性,指未经他人同意施加给他人额外成本的外部性,皮革制造厂排放未

4、经处理的废水、废气,污染工厂附近的水源、空气,便是一例。代写硕士论文外部性无处不在。但“只要存在外部性,资源配置就不是有效的。”③故,如何使外部性内在化,成为经济学家研究的重要课题。尽管经济学家对此存有纷争,如:英国古典经济学家庇古主张通过政府干预如征税、提供政府津贴等方法解决外部性问题,而美国制度经济学家科斯则主张通过重新分配产权解决外部性问题,但不管是政府干预,还是重新分配产权,都离不开法律。缘于此,经济领域中的外部性,对当代法律制度的变迁产生了重要而深远的影响。(一)外部性对侵权行为法的影响外部性对侵权法的

5、影响就是促使了侵权行为法领域中过失责任原则向严格责任原则的变迁。侵权行为法的传统归责原则是过失责任原则或曰自己责任原则,即只有在加害人对于损害的发生有故意过失时才承担责任,在加害人不具有故意过失的情形,依法不承担责任。过失责任原则与不发达的市场经济条件相适应。在此种经济条件下,经济活动并不发生显著的外部性问题,同时,民事主体具有平等性与互换性,因而,自己责任或过失责任原则是公正的、合理的。①但科学技术的突飞猛进和经济的飞速发展,产生了缺陷产品与环境污染,并常常给不特定的多数人造成损害。这种损害,根据过失责任原则,

6、受害人很难追究加害人的责任。因为,受害人要得到救济,须证明加害人有过失。这是极为困难的。一如日本著名环境法学教授原男尚彦先生在论述公害的归责原则时所言:“考虑一下一般公害的特殊性就可以想象得到,代写硕士论文身为受害的国民依据传统的民法理论和民事诉讼程序,在法院追究公害发生者的侵权行为责任决不是一件容易的事。这是因为公害事件发生时,要证明原因行为的违法性和原因者的故意或过失,确定原因行为与损害发生之间的因果关系、严密地判定不特定的以致多数原因者的责任分担关系等,是极其复杂的,现实当中几乎是不可能的。”②显然,过失责

7、任原则不能很好解决现代市场经济条件下出现的诸如缺陷产品致损、环境污染公害等负外部性问题。故此,各发达国家对侵权行为理论及其规范进行了修正:在过失责任原则之外,对负外部性制造者适用严格责任原则。(二)外部性与经济法的产生侵权行为法领域中过失责任向严格责任原则的变迁,通过私法手段将社会成本内在化为生产者或经营者的个体成本,在矫正经济领域中的负外部性方面发挥了重要作用。但严格责任原则对外部性的矫正还远远不够。第一,严格责任原则只及于负外部性,对正外部性,如公共产品提供不足等问题无济于事。第二,在有些场合,损害是由不特定

8、的多数人造成的,要特定化加害者非常困难。如,人们往往不能确定“沙尘暴”等“公害”的具体责任人,因而也无法捉住特定的加害者并追究其责任。第三,有时单单一个行动将导致不确定的多数人受损。譬如,“大型企业散布一则虚假信息就可能使大量买进该企业股票的人蒙受损失,如果该企业同时违反了禁止垄断法,那么受这种不公平竞争的影响,又会有很多人利益受损。如果决策者违反了劳工协约,所有企业人员