重点县贫困村住户抽样调查方案

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1、附件2重点县片区县扶贫统计监测调查方案国务院扶贫办二〇一一年六月-10-一、调查目的按照《中国农村扶贫开发纲要》（2011-2020年）关于加强扶贫统计与贫困监测、完善扶贫开发统计与贫困监测制度的要求，通过建立和完善重点县、片区县、贫困村和农户的调查信息系统，评估我国扶贫工作对贫困地区、贫困村的社会经济发展和对贫困地区脱贫致富进程的影响，了解农村居民的生产、收入、消费、积累和社会活动情况，研究农民收入变化和生活质量变化情况，监测农民实现小康和摆脱贫困的进程，及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效，为

2、科学决策提供依据。二、调查对象以全国国家扶贫开发工作重点县和片区县的农户为主体，采用分层抽样方法，在28个省（区、市）每省抽选5个样本县（中西部省份抽选5个国家重点县或片区县，东部省份抽选5个省定重点县），每县5个样本村，每村抽选20户农户，共14000户农户作为固定观测户，开展扶贫统计基期调查工作。-10-三、调查内容农村居民所在县和村的发展情况、家庭基本情况、居住情况、人口与劳动力就业基本情况和农村居民家庭现金收支、实物收支情况调查等。1、扶贫开发工作重点县以及连片困特地区的县。每年末对县开展一次反映社会

3、经济发展变化的县级调查，填报《县调查表》（详见附件1）。2、整村推进贫困村、小额信贷试点村、农户抽样调查村。每年末对该村开展一次反映社会经济发展变化的村级调查，填报《行政村调查表》（详见附件2）。3、14000户调查户。每年末开展一次反映农户收入和经济发展变化的农户调查，填报《农户调查表》（详见附件3）。四、抽样方法(一)县级样本抽取方法：1、由国务院扶贫办在国家扶贫开发工作重点县中随机抽取10个省作为试点省，各试点省再按照人均纯收入和人均财力等指标采取等距抽样-10-方式选取5个试点县。（名单详见附件4）1

4、、其他省份由各省（区、市）扶贫办按照人均纯收入和人均财力指标采取等距抽样方式抽取5个样本县（中西部省份抽选5个国家重点县或片区县，东部省份抽选5个省定重点县）。(一)村级样本抽取方法：按照等距抽样，每个县抽取5个村。以全县所有村前三年的人均纯收入排队，用各村的总人口作为权重，利用随机起点，等距抽样方法抽选取5个样本村。具体操作步骤：1.假设，某县有n个行政村，则样本村间距为n/5;2.将n个村按收入从低到高排队（序号1至n），并计算与各村相对应的累计总人口，令其为Pi（i=1，2，…n）；3.假定，全县所有村

5、总人口为P，利用Excel（在excel表格中输入命令“=rand（）”）获得一个随机数R，计算二者的乘积，即PR；4.比较PR与2）得出的累计总人口，如果-10-Pi-1

6、村民小组，保证总农户数50户以上。然后在这些村民小组中抽取农户。具体操作步骤：1.假定全村共有m个农户（序号为a，从1至m），则样本户间距为m/20;2.获得随机数R（在excel表格中输入命令“=rand（）”），计算m与R的乘积，即mR;3.将全村所有农户按富裕程度从低到高排队（序号1至m）；4.比较mR与m，如果a-1

7、由地方扶贫系统调查员把设计好的调查问卷逐一询问样本村及样本户，并现场逐一登记填报。调查表包括三类：县调查表，由各县级扶贫开发部门和有关部门的业务报表中取得；行政村调查表，由调查员访问了解村情的村干部并填报；农户调查表，由调查员访问每户样本家庭的户主或熟悉家庭整体情况的成员并填报。六、样本管理1、基期调查样本框资料、样本数量、样本名录需经省（区、市）扶贫办批准，报国务院扶贫办备案。-10-2、样本稳定。在调查期内，样本需要保持相对固定，特殊原因无法继续调查的样本户，需核准后方可更换。七、培训方式1、省县两级人员

8、培训，由国务院扶贫办负责。　　2、辅助调查员的培训，由各省扶贫办负责。　　3、辅助调查员的培训内容：　　（1）调查技能和组织能力培训；（2）县抽村、村抽农户方法。（3）与农户沟通技巧培训。八、辅调员选拔条件。1、高中以上文化程度2、工作认真负责3、年富力强4、人员关系好九、样本确定及上报方式1、样本村和样本农户的确定以及基期调查（2011年10月前）-10-（1）样本村选取和基本情况调查（2