生产运行风险识别与控制

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1、生产运行风险识别与风险控制重庆科技学院刘菊梅副教授国家注册安全工程师国家一级注册安全评价师联系方式：139962433682015.9重庆风险的管理是通过有效的HSE管理体系来完成的HSE风险识别相关概念1.危险（Dangerous或danger）与风险（risk）危险是指可能导致事故的状态（引自GJB900-1990《系统安全性通用大纲》），或可能导致意外事故的现有或潜在的状况（引自美国军用标准MIL-STD-882A《系统安全规划要求》）。危险是可能发生事故的征兆，可以看作是某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害

2、、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态，也可以认为是材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人发生的不期望后果的可能性超过了人们的心理承受能力。危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有关。1.危险（Dangerous或danger）与风险（risk）风险是指某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合（引自SY/T6276-2014《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》）。两者关系：危险所表达的是某事物对人们构成的不良影响或后果等的可能性，它强调的是客体，是客观存在的、无法改变的、随机的危害现象，是

3、风险的前提；而风险表达的则是人们采取了某种行动后所可能面临的有害后果，在很大程度上随着人们的意志而改变，它强调的是主体，是危险的后果。安全生产的目标并不是为了降低作业危险性，而是降低作业人员实际承受的风险。2.危害因素（hazard）与事故隐患（hiddendanger）在石油天然气工业中，危害因素是指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为，或其组合（引自SY/T6276-2014《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》）。事故隐患是现场安全管理工作中常用的一个术语,是指任何能直接或间接导致伤害或疾病、财

4、产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，也泛指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷（引自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令））。2.危害因素（hazard）与事故隐患（hiddendanger）两者关系：事故隐患是危害因素的一部分，是导致能量或危险物质意外释放的触发条件，即第二类危险源。隐患的存在决定了系统的危险性。事实上，作业现场开展的危害辨识，重点就是找到并分析事故

5、隐患，风险控制的内容更多的也是采取相应措施消除事故隐患。3.危险源（hazard）与重大危险源(majorhazardinstallations)危险源泛指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源、状态或行为。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一项操作、一个行为、一处环境、一项管理等。两类危险源之间的关系依据第一类危险源第二类危险源危险源定义存在的根源存在的状态或行为特性固有的特性可变的条件能量转移理论能量或危险物质及其载体约束条件失控风险的定义后果的严重性发生的可能性重大危险源危险物质的数量等于或超过

6、临界量的单元包括各类隐患事故发生前提条件必要条件，即事故发生的原因从本质上讲，危险源就是危害因素3.危险源（hazard）与重大危险源(majorhazardinstallations)20世纪70年代以来，预防重大工业事故引起国际社会的广泛重视。随之产生了“重大危害”、“重大危害设施(国内通常称为重大危险源)”等概念。《安全生产法》（主席令[2014]第13号）将重大危险源定义为长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中定义重大危险

7、源为长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。从本质上讲，重大危险源是超过法规标准规定量的第一类危险源。风险管理环节识别风险评估风险制定计划执行计划监控系统IEDIM风险管理环节——识别HSE风险在HSE管理体系中，风险控制是主线，而基础是危害辨识和风险评价，危害辨识是指识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程（引自SY/T6276-2014《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》）。风险管理环节——识别HSE风险危害辨识实质上就是危险源辨识。危害辨识应具有预防性（主动的）、前瞻性，而不是

8、反应性（被动的）。危害辨识属于风险识别的一部分内容，