东江支流淡水河防洪排涝工程经济分析

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1、东江支流淡水河防洪排涝工程经济分析摘要：通过对东江支流淡水河流域（惠阳段）防洪排涝工程的成本及社会效益等进行详细的分析计算，对工程进行了国民经济评价和财务分析，得出综合评价结论并提出相应建议。关键词：防洪工程经济分析评价1．工程概况东江支流淡水河流域防洪排涝工程位于广东省惠州市惠阳区境内，由淡水河和淡澳河两岸堤防和穿堤建筑物组成，全流域集水面积为ll72km2，河床平均坡降为0.57‰，全河长95km。惠阳区是惠州市中心城区的重要组成部分，是惠州市区重要的政治、经济、文化交流中心，形成以电子信息产业为主，商住、旅游、教育、商贸全面发展的格局，区内现

2、有企业近80家，投资总额近100亿元，第三产业占CDP比重居全市各区县之首，各项经济指标均保持两位数的高位增长，并在惠阳区处于领先地位，其中税收和出口总额和实际吸收外资在广东省91个开发区中排名25位左右。惠阳区各种设施基本完善，公用配套设施基本齐备，已成为中海壳牌石化项目良好的城市依托和生产、生活的大后方。该工程的主要效益为防洪治涝效盎和社会公益效益，它保护着惠阳区1184km2土地、55.80万人口免受洪涝灾害，工程等级为Ⅲ等，堤防级别为3级，防洪标准为50年一遇，堤防及水闸采用防御外江50年一遇洪水标准。2．评价依据该工程是兼有社会公益性质的

3、水利建设项目，评价依据国家计委、建设部1993年4月颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版），水利部颁发的《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)和《已建防洪工程经济效益分析计算及评价规范》(SL206-98)要求，结合当地实际情况，社会折现率选用12%和8%，对该工程进行国民经济评价和财务初步分析。3．财务评价水利建设项目财务评价是在拟定的项目建设资金、筹措方式、借款计划与偿还条件等基本条件的基础上，根据国家现行财税制度，采用现行财务价格，考察工程的现实性和可行性，提出工程在财务上可行的条件和非工程措施。3.1工程投资根据工程投资估算

4、，加固工程投资（见表1）。3.2年运行费以及其他费用年运行费包括：工资、福利费、维修费、材料燃料及动力费及其他费用。1)工资、福利费：根据相关规范定编为91人，人均年工资按14400元，人，福利费按职工工资总额的14%计，并计入住房基金10%，劳保统筹费17010，人均年工资及福利费2.0304万元，年工资及福利费总额为184.77万元。2)工程维修费及其他费用：取工程投资的1%进行计算，即为688.74万元。3)材料、燃料及动力费：根据工程运行资料分析，类比拟定按维护费的15%计，为103.31万元。4)其他费用：按以卜三项的200/0计，为19

5、5.36万元。年运行费共计1172.18万元。3.3财务分析一般工程财务评价的指标包括财务内部收益率(FIRR)、财务净现值(PNPV)、投资回收期(Pt)，该工程主要是社会公益性质的水利建设项目，工程本身并无财务收入，要维持工程的正常运行除收取堤围防护费外，必须由政府补贴运行费，所以不对其财务指标进行计算和评价。4．国民经济评价国民经济评价主要是计算国民经济效益费用时间流量表，反映项目计算期内各年的效益、费用和净效益，计算项目的各项国民经济评价指标。4.1基本数据及依据4.1.1工程投资该工程项目固定资产投资计算是根据广东省水利厅2006年2月颁

6、发的《广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定》进行编制的，总投资为68873.58万元。国民经济评价计算投资为总投资扣除利润和税金，扣除后总投资为66073.63万元。工程每年度投资分配按施工组织计划的施工期进行安排（见表2）。4.1.2年运行费1)工资、福利费：根据相关规范定编为91人，人均年工资按14400元／人，福利费按职工工资总额的14%计，并计入住房基金10%，劳保统筹费17%，人均年工资及福利费2.0304万元，年工资及福利费总额为207.1万元。2)工程维修费及其他费用：取工程投资的l%进行计算，即为184.77万元。3)材料、燃料

7、及动力费：根据工程运行资料分析，类比拟定按维护费的15%计，为163.15万元。4)其他费用：按以上三项的20%计，为188.92万元。所以工程每年年运行费共计1133.53万元。4.1.3流动资金流动资金包括维持项目正常运行所需要购买的燃料、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金。按照本工程实际情况并参照同类已建工程的运行情况，按年运行费的10%考虑，为113.35万元。4.2工程效益该工程是一项结合防洪减灾、河道整治和环境美化于一体的防洪项目，按照外防内排的工程总布置，本着人与自然协调发展的治水思路，结合当地自然生态、社会条件、人文景观、土

8、地开发利用等因素，使堤防工程既能满足防护区内不受洪水淹没，又能改善生态环境和城市面貌；同时与沿河市政规划、城市交通道路、沿