我国农村污水治理技术构架与顶层设计构想

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1、我国农村污水治理技术构架与顶层设计构想摘要我国农村污水治理的需求巨大，但是技术与产业支撑能力却很薄弱，薅需通过顶层设计，指导和规范技术应用，并借此引导科技与产业的健康发展。在论述农村污水治理技术架构及其决策问题的基础上，从卫生模式、收集模式、污水处理模式、工艺模式与技术形式几疗面提出了我国农村污水治理技术体系顶层设计的总体设想，并指出顶层设计的关键问题是要解决生态卫生模式评价和构造型分散污水处理技术的标准化。..关键词农村污水治理；技术架构；顶层没汁文／范彬随着我国经济社会发展向中等发达阶段迈进，农村污水治理已经成为一项国家需求。根据调查，农村和小城镇污水对我国水体常规污染指标（C

2、OD、总氮、总磷）的贡献已经超过城市污水，接近城市污水和工业废水的总和。近年来我国一些先发展的地区、重点流域和中心城市周边率先拉开普及农村污水治理的序幕，在农村污水治理方面取得一些成效，获得一些经验。但总体来说，支撑我国农村污水治理的技术能力和管理能力还很弱，现状投入和产出严重不对称，其中设施建设质量低下，技术应用不当是一个重要原因。农村污水治理的技术架构当前，一些发达地区已率先拉开普及农村污水治理的序幕，然而当前我国农村污水治理的技术支撑能力却处于低级、粗放阶段，主要表现在两个方面：一是管理者应用和管理技术应用的能力较低，二是行业企业提供合格产品与服务的能力较低；二者相互关联。我

3、国迫切需要开展国家层面的顶层设计，迅速提升农村污水治理的技术应用、技术生产和技术管理的能力，保障农村污水治理的长远绩效。农村污水治理技术的基本架构如图1所示，其中包含了5个层次的技术决策问题，分别是卫生模式选择、收集模式选择、处理模式选择、工艺模式选择和技术形式选择，这既是制定一个具体工程的技术方案时需要研究的问题，也是我国农村污水治理技术顶层设计需要解决的核心问题。下面分别论述各个层次的技术路线选择问题。我国农村污水治理技术的顶层设计构想卫生模式卫生模式是人类处理处置自身所排放污染物（人体排泄物、生活污水、生活废弃物）的基本理念及其技术手段，这些污染物主要以污水和垃圾两种形态出现

4、。常规卫生模式最初的目的是使污水垃圾远离人的生活处所，为了应对在排放过程中出现的各类环境问题，常规卫生模式逐步形成“废弃一收集一处理一排放或处置”的固有技术格局。在常规卫生模式下，污水所携带的污染物通过物理、化学或生化处理的方法得到分离、降解或矿化，从而使最终排水的水质得到一定程度的恢复。常规卫生技术应用与发展的历史长，卫生效果好，技术成熟，是目前全世界普遍采用的卫生模式。由于常规卫生模式植根于废物或废水“弃置”的思维，不仅生活污水和垃圾中的有用资源难以回用，而且由于“弃置”过程中不断出现新的环境问题，使得“处理”的要求越来越高，工艺流程越来越长，处理成本也越来越高。生态卫生的理念

5、就是在这样的背景下被提出，其基本的思路是将人体排泄物、餐厨垃圾等生物性废弃物在排放的源头与其他废水或垃圾分离开来，单独收集并通过资源再生处理回用于农业生产等途径。目前基于生态卫生的理念已经开发出多种接近实用的技术路线，但是这一模式被广为接受还要克服很多障碍，迫切需要政策性的扶持。我国应在稳健应用和适当发展常规卫生技术的基础上，大力发展生态卫生的技术。常规卫生模式经过约150年的发展，在追求人居生活卫生方面已达到相当的高度，在污水处理方面也形成了非常完整成熟的技术体系，在相当长的时间内，其在城镇以及城镇化水平较高的乡村地区的主体应用地位仍难以撼动。但常规卫生模式是以大量物质、能源的消

6、耗以及生态环境的牺牲为代价。虽然为适应不断严格的环境排放标准，常规卫生模式下的污水垃圾处理处置技术在工艺上还在不断扩充、延展，在局部技术细节上也时有创新，但是总体技术已难以有大的突破。反之，对生态卫生模式及其技术的研发才刚刚开始。由于我国有一半以上的人口需要按照现代标准新建生活卫生系统，应用和发展新技术的潜力非常巨大，有条件先于发达国家进入污水垃圾处理的2．O时代。收集模式将生活污染物或污水收集起来是实现污水和垃圾治理的关键步骤，而且往往是投资需求最大的环节。在常规卫生模式下，将多大范围的污水收集在一起进行处理是农村污水治理技术决策的一个难题。根据集中处理的程度，农村污水收集的模式

7、分为就地收集（处理）、村组收集（处理）和区域收集（处理）三种模式，其中区域收集（处理）模式有时也称作纳入城镇管网系统收集处理模式，也是我们通常所说的集中收集（处理）。相对城镇管网及污水处理厂这种大型的集中处理模式，就地收集处理和村组收集处理被称为分散处理模式。集中处理的优点是污水处理厂具有规模效应，在污水处理环节的成本低、运行维护简便，但管网投资大，污水处理要求高，再生水回用困难。分散处理的优点是管网投资小（尤其是就地处理），便于处理后水的就地排放或利用，缺点是建设与