对华反倾销会计问题及其对策

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1、对华反倾销会计问题及其对策中文摘要:应对反倾销的核心工作是会计，只有会计及时系统地提供有关会计信息举证资料，才能支持抗拆或申诉。反倾销会计如何应诉、需要准备或提供哪些会计资料、如何进行会计陈述或会计举证、怎样进行会计抗辩等，都是企业在应对反倾销中需要探索研究的问题。本文通过对华反倾销的概况及倾销与反倾销的法定概念,会计在反倾销中的作用,并分析了我国企业在反倾销中的存在的会计问题,及应对国外反倾销的会计对策,.最后得出的结论是：我国在反倾销方面必须要充分发挥会计的作用，必须加快我国会计准则国际化进程，建立完善

2、的反倾销会计保护机制，使广大出口企业反倾销的预防工作，从容应诉反倾销指控，保护自身的合法权益。关键词:反倾销会计对策体制研究自1979年欧盟对我国企业提起反倾销指控以来，中国已经成为世界上遭受反倾销制裁最多的国家，每年涉案金额都在十亿美元以上，目前世界各国已经有500多项针对中国产品的反倾销案件，涉案产品总额超过数百亿美元。近两年呈增长趋势，每年都在30起以上，多时可达40-50起。同时，国内一些行业又遭受国外倾销行为的损害，每年给中国企业带来150亿元以上的损失，但我国针对国外产品的反倾销案件立案仅25起

3、。更为严重的是，我国不仅遭受反倾销调查的案例数排在世界首位，而且遭最终裁定的比率也居世界前列。在这种形势下，深入研究企业在反倾销中的会计问题及应对策略就显得格外紧迫。今年,欧盟很可能对中国皮鞋开征4%-19.4%的反倾销税。　　如何合理运用现行会计制度，打赢反倾销战争，已经成为摆在出口企业面前不得不面对的难题。[1]1.倾销与反倾销的概念与符合反倾销制裁条件1.1.倾销与反倾销的概念如果一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于出口国在正常贸易过程中旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，也即以低于正常

4、价值(normalvalue)进入另一国的商业，则该产品即被认为是倾销。（WTO反倾销协议第二条第一款）。《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(以下简称《反倾销和反补贴条例》)第3条规定："进口产品的出口价格低于其正常价值的，为倾销。"通常来说倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场的价格或低于成本的价格挤进另一国（地区）市场的行为。反倾销是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品

5、，进行立案、调查和处理的过程和措施，以抵消对本国（地区）产业所造成的损害，防止对新建产业的威胁。2、我国企业在反倾销会计中存在的问题随着我国对外贸易持续快速发展和综合国力显著增强，我国已进入贸易争端多发期，成为国际贸易保护主义的重灾区。按照世界贸易组织统计，从1995年至2004年，中国连续10年成为全世界反倾销头号目标国，共遭受反倾销调查390起。从近几年我国企业参与反倾销应诉经验看，会计工作做得好坏，往往是决定应诉成功与否的关键性因素之一。[3]我国反倾销会计方面存在的问题主要表现在：2.1现阶段，我国

6、会计准则与国际会计准则尚存在不小的差距。国际会计准则是大部分国家所接受的高质量的会计准则。随着会计准则的国际化和质量的不断提高，许多国家对国际会计准则都持积极态度，欧盟还宣布在2005年所有上市公司全面实行国际会计准则。1998年的《欧盟反倾销条例修正案》中就明确提出了“符合国际会计准则”的要求。如果一个企业有一套按国际会计准则编制的财务报表，那么在反倾销应诉中会增强其抗辩能力。因此，随着高质量的国际会计准则的完善和各国会计准则向国际会计准则的靠拢，会计信息的可比性和公允性在国际范围内将可以得到增强，这给反

7、倾销应诉工作的开展提供了一个良好的会计环境，有助于各企业在相同贸易条件下判定出口产品是否存在倾销行为并进行会计竞争。今年，2月15日，财政部发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则，将自2007年1月1日起在上市公司施行。此次发布的企业会计准则体系实现了与国际惯例的趋同，首次构建了比较完整的有机统一体系，并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴。尽管这样，在会计准则国际化方面已经取得了很大的进展，现阶段，我国会计准则与国际会计准则尚存在不小的差距。2.2.我国在应对反倾销调查方面,缺少反倾销会计的保

8、护机制纵观发达国家在应对反倾销调查方面，都有一个反倾销会计的保护机制。所谓反倾销会计，是指企业设立反倾销机构并运用会计知识。反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计保护和支持。反倾销会计保护机制一般由进口产品的反倾销会计和出口产品的反倾销会计两大方面构成。就我国目前严峻的国际反倾销形势而言，迫切需要建立中国出口产品的反倾销会计保护机制。在反倾销起诉阶段，主管部门要对申诉方就反倾销调查申请所提供的会计证