新任公务员统计干部岗前培训

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1、新任公务员统计干部岗前培训一、熟知基本概念（一）了解我国政治制度与政府运作概况1、国家机关横向：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关纵向：中央机关、地方机关（按照行政区划设置省、市、县、乡）2、其他机关中国共产党、政治协商会议、民主党派、群众团体3、政府构成及机构设置国务院省、自治区、直辖市政府设区的市（地级市）、自治州政府县、自治县、不设区的市（县级市）、市辖区政府乡（民族乡）、镇政府4、垂直管理机构中央垂直管理机构（海关、国税、出入境检验检疫、边防检查、煤矿安全监察、邮政、通信管理、物资储备等）省以下垂直管理机构（工商、地税、质量技术监督、药品

2、监督等）5、机构职能和人员编制“三定”：职能配置、内设机构、人员编制人员编制：行政编制、事业编制、领导职数（二）熟读《干部任用条例》和公务员法及配套文件，清楚掌握以下概念1、公务员、分类管理、职务序列2、七类机关、参照管理3、进管出（1）“进”体外流入：录用、军转、调任、选举体内循环：调入、整建制转入历史过渡：整建制转入（2）“管”考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、申诉控告、职位聘任等（3）“出”失去公务员身份：辞去公职、辞退、退休、开除、死亡、流向国有企事业单位、落选体内循环：调出、整建制转出特殊体内循环：考录4

3、、党群、行政二、了解全国情况（一）公务员统计年报工作的建立和发展1、公务员统计工作开展的背景中国特色公务员制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，是随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入而逐步建立起来的。自上世纪八十年代至今，其建立和发展过程先后经历了公务员制度研究、试点、推行和公务员法立法、实施等阶段。2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起施行，这标志着中国特色公务员制度已经形成。2006年春，《公务员法实施方案》（中发〔2006〕9号）及五个相关配套政

4、策文件经中央政治局常委会审议通过下发。同年4月，中央组织部、原人事部召开全国贯彻落实公务员法实施方案工作会议。按照会议部署，全国公务员登记工作自上而下全面展开。公务员法的实施和公务员登记工作的开展，对统计工作提出了新的要求。深化干部人事制度改革、建设高素质公务员队伍，需要掌握全国公务员队伍总体规模结构情况；研究制定公务员法配套政策法规文件，需要公务员统计数据作为科学依据；健全和完善科学的公务员管理体制机制、做好公务员管理工作，需要公务员统计发挥参谋作用。在这种新形势下，尽快开展公务员统计工作，成为摆在各级组织人事部门面前的一项新的历史任务。2、公务员

5、统计工作的建立和发展2006年9月，中央组织部召开全国党内统计、干部统计、离退休干部统计工作会议，提出“要根据公务员管理工作的特点，尽快完成由机关干部统计向公务员统计的过渡”。2007年11月，中央组织部、原人事部联合开展了全国公务员专题统计工作。这是公务员法实施以来，首次对全国7类机关公务员以及参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员进行摸底调查。在各级组织人事部门的共同努力下，这次专题调查任务顺利完成，基本摸清了公务员法实施以来全国公务员队伍的总体规模情况和公务员登记工作进展情况。在总结经验、广泛调研的基础上，中央组织部、人力资源和社会保障部

6、、国家公务员局自2008年起开展公务员年度统计工作。截至目前，全国公务员年度统计工作已连续开展五年。五年来，各级组织人事部门按照全国公务员统计工作的统一部署和要求，健全工作机制，搞好动员培训，加强协调配合和督促检查，较好地完成了报表填报汇总任务，为深化干部人事制度改革、完善公务员制度提供了必要的数据支撑。同时，也顺利完成了从机关干部统计向公务员统计的转变，并建立起各级组织部门牵头汇总、组织部门和人事部门部门分工实施的公务员统计工作机制，公务员统计工作已步入常态。附：近年来关于开展公务员统计工作的有关文件（共14个）关于开展全国公务员专题统计工作的通知

7、（组通字〔2007〕28号，2007年11月）关于开展全国公务员年度统计工作的通知（组通字〔2008〕47号，2008年11月）关于对公务员年度统计数据进行复核的通知（组厅字〔2009〕16号，2009年5月）关于做好2009年全国公务员统计工作的通知（组通字〔2009〕51号，2009年10月）关于2009年公务员统计年报表评审结果的通报（组通字〔2010〕55号，2010年9月）关于做好2010年全国公务员统计工作的通知（组通字〔2010〕62号，2010年10月）关于举办2010年全国公务员年度统计工作培训班的通知（组厅字〔2010〕44号，2

8、010年11月）关于做好2011年全国公务员统计工作的通知（组通字〔2011〕50号，2011年10月）关于