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《“两型”社会建设的生态文明视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、“两型”社会建设的生态文明视角 摘要:生态文明与生态文明建设秉承“以人为本”和“发展是第一要义”思想,强调要不断增强全面、协调和可持续发展能力,因而内在地包含了节约能源资源和保护环境的内容,从而把“两型”社会建设内容和要求提升到深入贯彻落实科学发展观的高度。因此,建设“两型”社会需要在全社会培育和树立生态文明观念,加快形成促进节约资源、保护环境的政策和机制,积极转变发展方式、增长和消费模式,实现人与自然、经济与社会的和谐协调与持续发展。.L.编辑。 关键词:生态文明生态文明观念政策机制发展方式 Summary:Theecology
2、civilizationandtheecologycivilizationconstructionrecEivesthethoughtof“humanist”and“thedevelopmentisthefirstessentialmeaning”,thepersonandthenatureaccorddevelopment,stressedthatmuststrengthenprehensive,coordinatedandthesustainabledevelopmentabilityunceasingly,thusintrinsicc
3、ontainedsavedtheenergyresourcesandtheprotectionenvironmentcontent,thusconstructed“totestoimplementandrealizethoroughlythescientificdevelopmentconceptthealtitude,entrustedsthepromotionnurseresources,theprotectionenvironmentpolicyandthemechanism,transformsthedevelopmenticala
4、ndsociety'sharmoniouscoordinatedechanism;Development..L.编辑。 再次,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。大力提高劳动者科技文化素质,加大对自主创新的资金投入和政策支持,支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究,着力突破制约经济社会发展的关键技术。大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源,加快建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。要按照建设资源节约型
5、、环境友好型社会的要求,抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,实行最严格的土地管理制度,健全节能、节水、节材机制。严把土地和信贷两个闸门,加强国土规划,各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量等方面的情况,明确不同区域的功能定位和发展方向,提出优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,完善区域政策,调整经济布局,以发挥各地区比较优势为方向,促进产业分工协作;制定技术、节能、环保的国家标准,提高市场准入门槛等措施,严格控制新建高耗能、高污染项目;修订《产业结构调整指导目录》,鼓励发
6、展低能耗、低污染的先进生产能力;继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制“两高一资”产品的生产和出口。大力发展可再生能源,抓紧制订出台可再生能源中长期规划,推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设,加强资源调查评价。 3.3加快形成促进节约资源、保护环境的政策和机制 要探索绿色国民经济核算方法,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系,建立绿色GDP政绩考核机制。改革现行环境执法体制,理顺环保部门和其他有关
7、职能部门的职责权限。解决环境执法主体过多、执法权力过于分散、环境执法比较混乱的现状。最大限度地统一环境执法主体,整合环保行政资源,把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环保职能部门。同时,赋予环保部门以必要的行政执法权。如必要的行政强制执行权:包括责令排污单位停产、限产、限期治理和限量排污、禁止排污、拆除违法企业、查封、扣押、冻结等权力。 加快建立资源性产品的价格形成机制,完善环境保护投入机制,适用市场机制推进污染治理。健全有利于环保的价格、税收、信贷等政策体系,“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制”的要求,尽快建立
8、生态补偿机制。健全资源有偿使用制度,积极稳妥推进资源性产品价格改革,建立起资源稀缺程度和市场供求的价格形成机制。抓紧出台资源税改革方案,提高资源税税率,改进资源税的征收管理办法,
