关于开展全民创业，加速推进县域经济民营化的调查与思考

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1、关于开展全民创业，加速推进县域经济民营化的调查与思考关于开展全民创业，加速推进县域经济民营化的调查与思考中共开原市委书记魏俊星开展全民创业，努力实现民营经济的第二次飞跃，加速推进县域经济民营化进程，是我市贯彻落实铁岭市委全民创业战略，加速民营经济发展的重大举措，是全市60万人民的热切期盼和根本利益，是巩固和发展政通人和、全新快速发展大好形势的客观要求，是打造辽北现代化小都市、打造辽北经济和社会各项事业发展旗舰的必由之路。一、站在“打造旗舰”的高度，充分认识民营经济的重要地位和重大作用早在2001年初，开原市委就提出了“开展全民创业，努力实现县域经济民营化”的工作

2、目标；2003年，贯彻落实铁岭市委提出的实施全民创业战略，开原市委进一步明确了“全党动员，全民创业，实现我市民营经济的第二次飞跃，推进县域经济民营化进程”的民营经济发展思路。五年来，在铁岭市委的正确领导下，经过全市干部群众的共同努力，开原的民营经济始终在高速度、高质量、高水平上发展，到2004年末，全市私营企业和个体工商业户发展到25960户，比2000年末增加了7027户；从业人员发展到74000人，比2000年末增加了27329人；上缴税金15227万元，是2000年末的5.3倍，四年累计上缴税金40360万元。预计到今年末，全市私营企业和个体工商业户达到3

3、1152户，比去年末新增5192户；从业人员增加到84900人，比去年末新增10900人；上缴税金19020万元，同比增长24.9%。我市民营经济发展无论是速度、质量，经济效益、社会效益，还是对全市经济的重大贡献，对推动各项事业发展，对促进社会稳定，都起到了不可替代的重要作用。民营经济的重要地位和重大作用从以下几组数字可以充分说明：一是民营经济对GDP的贡献。民营经济增加值，2000年末是79265万元，今年前9个月实现了281050万元，是2000年末的3.5倍，预计到今年末可实现365000万元，比2000年末总量增加了285735万元。民营经济已经成为县域

4、经济的主体，成为全市经济的主力军和生力军。二是民营经济对财政的贡献。民营经济上缴税金，由2000年的2900万元增加到2003年的11560万元，2004年的15227万元，今年可实现19020万元，占全市可支配财力的50%，对保工资、保稳定、促发展做出了重要贡献。三是民营经济对就业的贡献。五年来，全市共安置就业、再就业人员49965人，据不完全统计，发展民营经济安置了43500人，占87%。全市能够实现政治安定、社会稳定，全市百姓能够安居乐业，民营经济功不可没。四是民营经济对城镇居民可支配收入的贡献。城镇居民可支配收入由2000年的4000元增加到2004年的

5、6616元，净增加了2616元，有2000元是民营经济形成的，占76.5%。五是我市民营经济在铁岭市的比重和位次。以2004年为例，我市GDP总量42.1亿元，占铁岭市GDP总量215亿元的19.6%，其中民营经济增加值30416万元，占铁岭市90个亿的33.8%。我市民营企业户数25960户，占铁岭市总户数12万户的21.6%。我市民营经济从业人员74000人，占铁岭市42万人的17.6%。这些数字说明我市民营经济在铁岭市占重要的地位。由于民营经济的迅速发展，拉动了全市经济和社会各项事业的快速发展，在铁岭市对各县市区党政班子和党政领导干部目标考核中，我市已经连

6、续四年获得排名第一。这五组数字可以充分说明市委、市政府大力发展民营经济的思路是正确的，2001年提出的开展全民创业，实现县域经济民营化的大政方针是正确的，取得的成绩是来之不易的。这主要得益于我们始终坚持了发展这一执政兴国的第一要务；得益于在铁岭范围内率先三年实施了全民创业的重大举措；得益于实施了招商引资、全民创业双轮驱动、双轮互动的发展战略；得益于我们解放思想，扩大开放，推行了发达地区加速民营经济发展的成功经验；得益于我们对发展民营经济的政策扶持和支持；得益于我们突出了民营经济创业的主体，明确了发展的重点和放宽的领域；得益于广大工商业者的辛勤劳动、艰苦创业；得益

7、于全市各级组织、各级干部共同努力，营造了适合民营经济发展的整体环境。民营经济的快速发展拉动了全市经济的提升，推动了各项事业的进步，提高了全市的综合实力，促进了社会的稳定，加速了建设辽北现代化小都市的进程。这些成绩确实来之不易，我们要倍加珍惜。在看到成绩的同时，对照先进找差距，我市民营经济还有很大的差距。从民营企业自身反映出来的问题看：一是企业的总量少，单体企业规模小，缺少拉动一个地区发展的大企业、大集团，没有形成互补、互动、互进的局面。二是科技含量低，传统产品多，缺少驰名品牌和名牌产品，市场的知名度低，仍然没有摆脱传统的产业和产品，致使市场竞争力不足，占有的市场

8、份额少，始终处于补充的地