高等教育收费制度的国际比较

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1、高等教育收费制度的国际比较　摘要　高等教育规模的扩大和质量要求的提高，高等教育经费成为高等教育发展的障碍，高等教育收费成为各国普遍采日本和欧洲国家的高等教育收费制度，希望能给我国高校收费改革提供有益借鉴。　　关键词　高等教育　收费　国际比较　　中图分类号：G64　高等院校的学生收取学费表现在收费的数量上，可以说是一个短暂、激变的过程。据资料显示，从1989年开始实行大学收费额制度，当时每年学费为200元；而同一年我国城镇居民平均年收入为1376元，200元学费占平均年收入的七分之一，加上生活费和其他开支，平均以每年500元计，供养一个大学生的学费

2、是城镇居民平均年收入的50％。而到2004年，这时的大学学费基本上是处于5000-10000之间，与1989年相比，上涨幅度为25倍；而这一年城镇居民的平均年收入为8375元，比1989年增长6倍，大学学费的涨幅4倍于居民收入的增长。高等教育费用在家庭开支中占了很高的比例，超出了许多家庭的承受程度。按中等水平计算，一个大学生一年的学费、生活费、住宿费大概在1万多元。根据国家统计局的资料，2004年我国城镇居民和农村人均收入分别为8375元和2109元，高等教育学费约为城镇人均收入的56％，农村人均收入的217％，给广大中低收入家庭子女接受高等教育

3、带来困难。虽然我国建立了奖、贷、勤、补、助的资助体系，但覆盖范围仍很小，仍不能满足所有学生的需求。　　　　2　各国高等教育收费制度的差异　　　　2.1学费收取标准不同　　我国高校主要是公立的，除去因为培养成本较高的专业收费较高外，各高校间、各专业间的收费差距并不是很大。而美国和日本高校收费在公立与私立、知名高校与一般高校、热门专业与一般专业之间的差距是很大的。如美国私立大学的学费是公办高校的4倍。2003年，佛罗里达大学的学费是2581美元，而佛蒙特大学则高达8994美元；在日本，私立大学1999年的收费标准，医学部最高为218.8万日元／年，工

4、学部为63.3万日元／年，文学部较低，为46.3万日元／年。　　　　2.2教育成本个人补偿比例不同　　我国高等教育学费增长迅速，由i989年200元增长到现在的5000元左右，超过了经济的增长水平，个人承担的比例由6.4％增长到目前的25％以上，增长了4倍。而在美国，个人的教育成本比例却在下降，由60％下降到30％；日本主要是私立高校，个人承担的教育成本处于较高的水平，为67％，但近年来由于生源减少，个人的教育成本开始有所下降；欧洲不少国家的高等教育仍是免费的，即使收费也较少。　　　　2.3学费占人均年收入的比例不同　　我国高等教育学费占城镇人均

5、收入的56％，占农村人均收入2倍以上：美国高等教育学费大约占人均收入的30％以下；高校欧洲一些国家虽然收费，但都很低，即使是收费较高的英国也只占个人年收入的10％。　　　　2.4学费缴纳形式不同　　我国学费缴纳一般在每学年的开始一次性缴纳，缴纳形式单一。在美国，建立了大学学费预付计划，家庭可以按目前的学费标准一次或分期讲子女就学应缴纳的学费存入基金会，待上学后由基金会负担其学费；还有一些学校实行学费分期付款的方式，甚至允许学生将1年的学费在10个月内付清。　　　　2.5高等教育资助体系不同　　我国虽然建立了奖、贷、助、减、补的教育资助体系，但教育

6、资助受众面较小，主要针对贫困学生；而在美国等教育发达国家，教育资助体系的对象不仅包括家庭贫困的学生，也包括任何想独立生活，或因其它动机寻求资助的学生。例如，2000年美国依靠贷款上大学的学生达到64％，一些名牌院校接受资助的学生已接近90％。　　高等教育收费作为高等教育成本的补偿机制，应该是在学生及其家庭能够承受的范围之内，而不是高校增收的手段。另外高等教育收费本身就为了是高校能够更好的运转，更好的为学生服务，不能因为收费而影响了学生的入学机会。学生接受了高等教育，缴纳一定的学费也是必须的，也是符合经济发展的要求，但收费过高也会增加学生对未来是否

7、有高收益回报的担心，而使他们可能放弃接受高等教育。如何解决这个矛盾呢?那就需要政府来负起更多的责任，加大对高等教育的财政投入，扩大受教育机会。另外广泛吸收社会资金投资、捐赠也是增加高等教育投入的重要途径。只有个人、政府和社会合理的承担起高等教育成本才是解决高等教育收费问题的有效途径。.L.