XX省“国土一张图”及综合监管平台建设及方案

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1、.目录第一章概述51.1背景51.2项目依据81.3建设原则81.4现状与差距91.5项目目标111.6项目内容111.7项目建设必要性121.7.1增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要141.7.2提升行政水平、提高管理效率的需要141.7.3有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益151.7.4深化改革、严格土地管理工作的需要151.7.5加强矿产资源开发利用监管的需要151.7.6提升XX省地灾监测与防治水平的需要161.8项目经济社会效益16第二章总体设计172.1总体框架172.1.1“一张图”182.1.2综合监管平台242.2设计原

2、则252.2.1标准化与规范化原则252.2.2创新性与先进性原则252.2.3经济性与实用性原则252.2.4开放性与合作性原则262.2.5易用性与完整性原则262.2.6统一化与一体化原则262.2.7安全性与稳定性原则262.2.8整体性与渐进性原则272.3技术路线272.4技术特色28...2.4.1统一GIS平台282.4.3国土资源空间数据的一体化管理292.4.4基于共相式GIS的国土GIS应用312.4.5基于Intranet／Internet的系统体系架构332.4.6基于工作流技术的流程性业务处理342.4.7增强国土资源空间数据决策应

3、用362.4.8可视化综合监管模式362.4.9采用面向服务的SOA架构362.4.10通过ESB实现服务的集成372.4.11构建全省国土GIS云雏形372.4.12采用插件技术便于集成和扩展38第三章建设内容383.1“一张图”系统建设383.1.1“一张图”核心数据库建设383.1.2“一张图”数据中心管理系统建设563.1.3“一张图”应用服务建设723.1.4“一张图”政务审批辅助系统建设773.1.5三维综合应用系统793.2国土资源综合监管平台建设823.2.1综合监管平台建设目标823.2.2监管平台建设任务833.2.3综合监管建设内容833

4、.2.4综合管理服务平台853.2.5土地资源综合监管系统923.2.6矿产资源综合监管系统1313.2.7地质环境综合监管系统1393.2.8地质灾害综合监管系统1403.2.9国土资源执法监察综合监管系统1433.2.10行政效能监管系统1473.2.11社会舆情监管系统1483.4项目运行支撑环境建设1523.4.1网络存储环境建设1533.4.2操作系统选型1553.4.3项目数据库环境建设156...3.4.4GIS平台建设1563.4.5数据容灾备份1563.5安全保密体系建设1593.5.1安全保密要求1593.5.2建设策略1603.5.3安全

5、保密措施1613.5.4安全保密建设主要内容1613.6系统总集成1653.6.1总体描述与功能框图1653.6.2具体内容165第四章项目管理方案1674.1组织领导与管理1674.2项目专家小组1684.3项目技术小组168第五章项目质量保证1705.1软件质量保证体系1705.1.1质量保证活动(QA职能)1705.1.2独立的测试组和规范的测试流程1715.2培训方案1735.2.1培训总则1735.2.2培训地点1745.2.3培训内容及方式1745.2.4培训回访174第六章项目进度安排及控制措施1746.1项目进度1746.2项目控制措施方案17

6、76.2.1项目进度管理1776.2.2项目成本管理1786.2.3项目风险管理1786.2.4项目的需求变更管理1796.2.5项目的交流制度1806.2.6项目的奖惩制度180第七章保障措施1811.组织保障181...2.制度保障1813.标准规范1814.技术保障182...第一章概述1.1背景当今世界，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。党的十七大对我国加快推进电子政务和信息化建设提出了明确要求。为积极应对国土资源管理面临的新形势、新任务、新挑战，国土资源部采取了一系列重大举措，全力推进国土资源系统信息化建设，取得了积极成效。2009年1月在上海召开

7、了全国国土资源系统信息化工作现场会，明确，信息化建设的主要任务和金士工程二期的总体思路与工作内容；2010年6月发布了《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》，明确提出要以全国国土资源“一张图”。综合监管系统和网络互联互通为基础，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，实现国土资源的全程监管和高效配置；2010年9月27日国土资源部在湖南长沙召开国土资源信息化建设研讨会，就进一步加快推进国土资源“一张图”和综合监管系统建设提出了明确要求。当前，湖南、贵州、上海、天津等省市在国土资源信息化规划、建设和应用等方面走在了全国前列，

8、其他一些省市也快速跟进，全国国土资源系